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習近平號召遵憲 是否釋放積極信號?

  • 葉兵

中共總書記習近平

中共總書記習近平

中共中央總書記習近平近日在主持政治局委員集體學習全面推進依法治國問題時再次強調,任何組織或者個人都必須在憲法和法律範圍內活動,任何公民、社會組織和國家機關都要以憲法和法律為行為準則,依照憲法和法律行使權利或權力、履行義務或職責。他還保證讓中國的司法獨立。評論人士認為,習近平上台後發表了一系列令人鼓舞的講話,釋放出積極信號,但能否落實和實施效果仍需時間和實踐檢驗。

*強調公平正義 確保司法獨立*

據新華社報道,習近平2月23日在中共中央政治局學習會上提出,讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義,所有司法機關都要緊緊圍繞這個目標來改進工作,重點解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題。

習近平還表示,中國形成了以憲法為統帥的中國特色社會主義法律體系,國家和社會生活各方面總體上實現了有法可依,這是一項重大成就。他還誓言要確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權。

*敏感問題照本宣科 遵法將成提鋼要件*

對於堅持中國共產黨領導這個備受批評和爭議的問題,這位上任剛滿一百天的總書記重複了中共十六大政治報告提出的所謂科學論斷,表示要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,把黨的領導貫徹到依法治國全過程。

不過,習近平再次表示,中共的各級黨組織必須堅持在憲法和法律範圍內活動。他要求各級領導幹部要帶頭依法辦事,帶頭遵守法律。習近平還提出,各級組織部門要把能不能依法辦事、遵守法律作為考察識別幹部的重要條件。

*評論:釋積極信號 關鍵在落實*

一些中國自由知識分子和維權律師對這位中共新領導人關於法治和反腐等近期講話給予了謹慎的積極評價。他們同時指出,關鍵不在於領導人話講得怎樣,而在於是否落實和如何落實,還需要聽其言,觀其行。

資深媒體人凌滄洲對美國之音表示,習近平講話中關於尊重憲法、依法治國和以德治國相結合等論述如果能落在實處,也不失為好的信息和好的跡象,對人們能夠有所鼓舞。

他說:“應該說是,新的領導人釋放了一些積極信號吧,包括前一段說的這個把權力關進籠子。至少語言上有所創新。一直在談在憲法框架下行事,尊重憲法之類的。怎麼理解?我覺得關鍵還是執行吧。就是能不能落實,是吧? ”

凌滄洲認為,中共領導人所說的依法治國或者實施憲法與年初引起轟動的南方周末新年獻詞中呼喚的憲政有所不同。

他說:“比如說,現在至少要言論自由吧?要新聞監督吧?甚至很多人多年前就提出來要有憲法法院。關鍵是,你違憲了這麼辦呢?如果深究起人們要求的憲法第35條的權利,落實言論自由,那你把網友弄去勞教的這些人受到甚麼懲罰呢?”

*審薄測司法獨立公正?*

北京律師浦志強對美國之音表示,開放言論自由和司法獨立等都是依法治國、尊重法治的重要組成部分,能否公正審判前重慶領導人薄熙來是觀察究竟是人治還是法治的重要指標。

他說:“政治對手之間因該彼此尊重。中國需要一個正常的這種政治環境。現在這個環境還不夠正常。說老實話,這個依法治國,一切尊重法治的權威,比如說你從薄熙來的審判開始。給他 一個公道,讓他自己可以請律師,讓他的權利在程序之內能夠受到尊重和保護,而不因為他在位的時候曾經大肆破壞法治就去報復他。我覺得這樣一些案件應該實現真正公開公正的審判。那我覺得就是好的。做不到這些,那就選其他的事。現在我們還看不到那麼多的公開性。還不夠公開。”

浦志強不久前在中國三個主要微博網站實名要求清算前中共政法委負責人周永康的高壓維穩路線,這個帖子發出兩天後,他的微博遭到關閉,至今沒有恢復。習近平上個月在會見一些中國現行體制下的民主黨派人士時說,中國共產黨要容得下尖銳批評。浦志強表示,這番話話音剛落,他實名追究周永康“穩定壓倒一切”的維穩政策的帖子就被微博網站刪除,他的微博也被封了。

*評論:效果待實踐 學習蔣經國*

儘管如此,這位新近成為南方人物周刊封面人物的維權律師表示,他仍然願意相信習近平有關法治和反腐等言論是發自內心的。他指出,中共需要面對一個變化了的局勢,尤其是在網絡時代,不可能以不變應萬變。

他說:“你管得住人民日報,未必管得住南方周末。使勁管,就管出一個南方周末事件來。就出漏子了。再有,你關注了南方周末,你不一定能管得了互聯網。互聯網改變了新聞審查制度這樣一個固有的基礎,使得以往的治理方法變得愈來愈不可能,並且成本極其高昂。所以,我覺得,這個事實上是上帝給中國人的禮物 – 互聯網。我想應當順應時勢,順應潮流來開發空間。習近平不光要學鄧小平,而且習近平更重要的是,接過蔣經國的衣缽。我希望,他應該是一個終結了,比如說,專制統治的政治家。”

去年12月4日,新上任的中共中央總書記習近平在紀念中國“八二憲法”施行30週年大會上強調,“憲法的生命在於實施,憲法的權威也在於實施”。他還提出,全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織,都必須以憲法為根本的活動準則,並且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。習近平表示,任何組織或者個人,都不得有超越憲法和法律的特權。

凌滄洲指出,習近平提出的尊重憲法和依照憲法和法律治國等主張跟現代社會的憲政理念仍有一定出入和距離,但是通過習近平的一些提法和論述,可以看出他有創新和改進的動機,需要繼續觀察和實踐檢驗。浦志強也指出,任何變化都需要有一個過程,要有耐心。他表示,希望將來人們等到的是一個積極的結果。
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