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習訪美難有成果 白宮不夠聯大補?


中國國家主席習近平(左)和美國總統奧巴馬2014年在北京人民大會堂

中國國家主席習近平(左)和美國總統奧巴馬2014年在北京人民大會堂

中國國家主席首次對美國國事訪問行程公布,訪美三城市,其中華盛頓時間最短,有媒體解讀為中方將重點轉移至紐約聯合國。有美國的中國問題專家認為,這說明北京對習近平首次對美國事訪問缺乏信心,預示這次訪問不會取得重大成果。也有專家認為,美中戰略利益衝突已經出現,無論習近平還是奧巴馬,都沒有辦法突破雙邊關係困境,“中美關係已經到了1972年以來最嚴重的局面”。

中國國家主席習近平對美首次國事訪問行程由白宮與北京同一天公佈。習近平將從在9月22日到9月25日到美國進行國事訪問,並在26日至28日到紐約聯合國總部出席聯合國成立70週年系列峰會。他的行程呈兩頭大中間小之勢,即從22日到24日在西雅圖,參加美國商業巨頭圓桌會及訪問美國大公司;24日到25日,在華盛頓,與奧巴馬會晤、出席國宴,總共不到兩天;26日到28日在紐約,有三天。

有媒體將此解讀為,習近平將其訪美重點從華盛頓轉移到紐約,稱北京在籌備訪美的最後階段,中方提升了他的聯合國行程,使其更加獨立於他的國事訪問。

愛紐約超過華盛頓?

美國外交關係協會亞洲研究主任易明在接受美國之音採訪時說,如果這一報道確實反映了中國政府對習近平訪美的看法,那顯示中國對習國事訪問的看法發生了重大轉變,“說明北京政府對習近平與奧巴馬總統的峰會缺乏信心,顯示這一國事訪問不大可能取得很多積極

美國外交理事會亞洲研究主任(易明提供)

美國外交理事會亞洲研究主任(易明提供)

成果,因此,他們試圖把重點轉移到習近平在聯合國大會的演講。”

中國的官方媒體直到現在,仍把習近平對美國事訪問描繪成可以在美中關係各方面取得重大成果的歷史性活動。

中國駐美大使崔天凱最近在不同場合一直用“驚喜”一詞形容習近平首次對美國事訪問取得的成果。人民網報道:“習近平主席訪美準備工作正在緊鑼密鼓進行中,訪美行程將‘一路亮點’,相信會有令人‘驚喜’的成果。”

雙邊投資協議難結碩果

當問易明什麼是她認為習近平對美國事訪問令人驚喜的可能成果時,這位美國著名智庫的中國問題專家說,第一個可以想見的驚喜是美中雙邊投資協定的談判取得實質性進展,“那可能是非常積極和大的惊喜。因為中國的負面清單非常長,看上去要談判會很久。”

南華早報報道,美中雙方的高級官員上星期在華盛頓為這一將成為習奧會重要議題的協議交換了修訂後的負面清單。這一雙邊投資協議將給予兩國企業進入對方市場更大准入度。

美國貿易代表辦公室發言人說,雙邊投資協議談判的成功結束有賴於“就高標準的協議內容和中方負面清單達成一致。”他認為中方的負面清單應是“有限、狹窄和代表著實質性開放的中國投資市場。”

該報道引用北京大學國際關係教授節大磊的話說,“這一談判將需要更多時間,因為要縮小分歧確實很困難。”美國專家比較樂觀的看法是“在奧巴馬總統任內完成,但不是現在。”

打壓人權非權宜之計

易明表示,第二個可能的驚喜是已經結束征求意見的《境外非政府組織管理法》會更加具體,少一些限制,“那可能是個大的積極驚喜。”

但是,公益組織益仁平法人代表陸軍說,即便這個引起國際社會公憤的法律草案做出一些修改,也不意外。即使最後成為法律,也很難落實,因為成本太高。他認為,甚至存在無疾而終的可能,“最高決策當局能不能通過還很難說。”

最近當局釋放了曾策劃拯救陳光誠的維權活躍人士郭玉閃,陸軍表示,那不過是權宜之計,“如果沒有習近平跟奧巴馬的見面,說不定郭玉閃幾個月前就放了。留著他就是要給奧巴馬做見面禮的。”

陸軍認為,習近平訪美不會有任何改善中國人權的驚喜。“他打壓人權不是權宜之計,也不是政治鬥爭的需要,他就是一個紅衛兵,他的價值觀是毛時代的,我對他不抱任何希望。”

南海、網絡安全無驚喜可言

易明說,也許中方指的驚喜是宣佈某些對美的投資項目。但是她認為,在美中之間最棘手、最緊迫和敏感的網絡安全問題上不可能有任何驚喜;而她認為的諸如如南中國海爭端,“我想那也不大可能會出現驚喜,因為,北京堅持這個問題不是美國的問題。”

易明說,她確實需要多花點時間,好好想想會出現什麼樣崔大使所說的“驚喜”,“他是一位很嚴謹的外交官,如果他真認為習的訪問會產生很積極的成果,我覺得那就一定會有。難道是中國會支持美國在烏克蘭問題上的立場?我不認為有此可能。”她笑了。

由此可見,說中方把習近平訪美的重點轉移到紐約的聯合國大會似乎有其內在邏輯。有華文媒體頗為一廂情願地解讀,習訪美重點的改變是“奧巴馬政府消極對待中國9月3日抗戰閱兵”從而受到的懲罰。

此前雖然有消息稱美國不會在習近平訪美前宣佈對中國网絡間諜進行制裁,但是,奧巴馬總統星期三罕見地公開指出,他已經準備好一系列舉措向中國施壓,要求中國停止竊取美國公司的商業秘密。他說,網絡安全威脅問題將是他與習近平會晤的“最大的議題之一”。

奧巴馬在習近平下星期來訪前的這番強硬表態,為此次習近平的國事訪問定下了頗為寒冷的基調。

不是時機不對而是衝突浮現

何频,明镜新闻出版集团创办人(何频提供)

何频,明镜新闻出版集团创办人(何频提供)

總部在紐約的明鏡新聞出版集團創辦人何頻說,國事訪問應該是討論戰略問題而非戰術問題的國與國之間最高級別的外交活動。由於美中之間的戰略衝突已經出現,因此只能用戰術掩蓋戰略,“利用一個例行的程序性的聯合國會議來掩蓋其正式訪美無法取得成果的窘境,那你到底是來國事訪問還是參加聯合國活動的嘛?” 何頻問道。

何頻指出, 習近平訪美並不像有專家分析的是時機不對,或氣氛不對,“就是明年夏天來也是一樣。因為美中之間的戰略關係已經到了不可調和的地步”,“已經到了1972年以來最嚴重的局面,中美在包括經貿等很多領域的合作關係似乎比那個時候成熟很多,但是,現在的問題是戰略利益的衝突已經表現出來,而戰略利益的價值已經沒有了。”

中國一直力推“新型大國關係”,但美國對此始終持懷疑態度。何頻說,“所以在這种情況下進行國事訪問一定是很別扭的,21響禮炮一定是很不情願的,沒有情緒的,國宴一定是無法讓人感到振奮的,應該是“冷餐會”吧。”

何頻說,美中之間的主要問題是這對關係眼下沒有突破的可能性,“因為無論是習近平還是奧巴馬,都還沒有找到既符合美國利益又符合中國利益的突破點。”

習近平在紐約聯合國行程中28日上午在第70屆聯合國大會一般性辯論發言為其重頭戲。至今為止,中共領導人除了鄧小平1974年在聯大特別會議上發言,闡述毛澤東三個世界理論具有一定影響力,之後,江澤民、李鵬,胡錦濤、溫家寶,都曾在聯大發言,但都談不上有歷史性影響。

中國青年女權行動影像展海報 (陸軍提供)

中國青年女權行動影像展海報 (陸軍提供)

女權團體辦展覽VS官辦婦女峰會

據据悉,習近平將於9月26日離開華盛頓,前來紐約。27日他將出席中國與聯合國婦女署共同召開的紀念北京婦女大會20週年的“全球婦女峰會”,並發表演講。

在紐約大學法學院任訪問學者的社會活動家陸軍說,中國打壓女權人士,被當局關押過的5名女權人士至今還是犯罪嫌疑人,“在這種情況下聯合國婦女署怎麼有臉跟中國政府辦這樣一個會議呢?”

女權組織在聯合國前抗議聯合國與中國合辦婦女峰會 (陸軍提供)

女權組織在聯合國前抗議聯合國與中國合辦婦女峰會 (陸軍提供)

陸軍說,3個女權組織(China Rights in Action, Feminist Task Force, and Asian American Arts Centre)將於9月24日在紐約舉行中國青年女權行動影像展開幕式,“用照片和錄像的方式表現中國的女權人士這些年所作的抗爭行動。”地點在ground floor 107 Suffolk Street NY, NY 10002。

陸軍特別強調,這一活動也邀請了習近平和聯合國婦女署。

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