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國際危機組織:南中國海主權爭議難解難分

  • 美國之音

國際危機組織(International Crisis Group)發表報告說,南中國海主權爭議的一個關鍵因素是中國在那一海域擴大獨自勘探並阻止其他主權聲索國從事活動的能力和意願日漸增長。儘管北京主張擱置爭議共同開發,但由於有關國家擔心參與共同開發等於是默認對方擁有主權,共同開發難以推行。

國際危機組織的報告說,越南堅持首先要通過聯合國海洋法公約決定有多方聲索的海域的主權,然後再決定共同開發的海域。同時,中國提出的南中國海域地圖不符合聯合國海洋法公約的原則,但中國拒絕澄清其聲索的範圍和性質。在菲律賓方面,菲律賓法律規定,菲律賓必須擁有石油天然氣項目的60%的所有權。

國際危機組織的報告建議,為了保留長期合作的前景、盡力縮小衝突的危險,有關各方應當避免進行單方面的勘探和開發,尤其是在主權歸屬有激烈爭議的帕拉塞爾群島(即中國所稱的西沙群島、越南所稱的黃沙群島)以及斯普拉特利群島(即中國所稱的南沙群島)附近從事單方面勘探開發;對中國提出的共同開發的前提條件必須是承認主權在中國,有關國家也可以明確提出法律條件,即參與共同勘探開發並非暗示在主權歸屬問題上讓步。

南中國海海域被認為蘊藏著豐富的石油和天然氣儲藏。儘管那里的儲藏還沒有得到證明,週邊國家已經為那里的主權歸屬問題爭得不可開交,而這方面的口舌之爭如今越來越經常地演變成力量對抗甚至是衝突。

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