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年終報導- 美中關係 起伏中防範衝突

  • 鍾辰芳

2014年11月12日美國總統奧巴馬在人民大會堂與習近平出席記者會時講話。

2014年11月12日美國總統奧巴馬在人民大會堂與習近平出席記者會時講話。

隨著2014年步入尾聲,美中關係在奧巴馬總統訪問北京、與中國國家主席習近平達成多項協議的情況下取得一些正面積極成果,也為過去一年來兩國跌宕起伏的關係劃出一個上揚的走勢。不過,兩國關係的發展是否能持續這種正面軌道,分析人士看法謹慎,認為美中之間仍然有許多基本分歧難以消弭。

過去一年來,美中關係受到一些事件影響震蕩起伏,包括東中國海與南中國海的領土爭端、美國以網絡間諜罪起訴解放軍軍官、西藏喇嘛自焚、新疆和中國維權人士的人權問題、美國軍機遭中國戰機危險攔截、香港“佔中”民主抗議等等,這些事件都激起兩國關係的波瀾。

然而在歲暮年冬之際,美中關係近日出現一些積極變化。奧巴馬總統在北京國事訪問期間,與習近平達成多項協議與共識,包括氣候變化、簽證互惠、軍事互信、貿易談判,以及加強伊波拉、反恐等國際事務方面的協調與合作。

不過分析人士認為,美中領導人會談最大的作用即在於加強相互理解,並不能消除根本分歧。

布魯金斯學會東亞政策中心主任卜睿哲說﹕“我認為這次會談最重要的成就就是兩國軍方的相互理解,這對美軍和解放軍在西太平洋的互動極為重要。但它無法解決所有問題,因為在東中國海和南中國海造成問題的中國船隻是海警船而不是中國海軍。所以雙方海警部門也需要有類似的相互理解。”

中國新領導人習近平上台後,多次提出和美國建立“新型大國關係”的概念,作為中國發展對美關係的主軸。但美國輿論界和學界對這個概念的內涵表示疑慮,認為美國政府不能照單全收。

傳統基金會亞洲項目主任洛曼說﹕“它造成區域許多問題,它帶有美中兩國在搞2個大國集團G-2的意思,這是沒有人想看到的。所以奧巴馬政府現在也從這個概念退卻,我認為這是一件好事。”

對於“新型大國關係”的內容,習近平本人在今年7月的美中經濟戰略對話中,明确闡述了它的主要意涵。

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