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年終報導﹕中國議題受美國國會關注


年終報導:美國國會關注的中國議題。

年終報導:美國國會關注的中國議題。

美國國會與行政當局分享外交政策制定權。國會的行動對於美中兩國關係的發展非常重要。

下面我們看看美國國會在過去一年有關中國的一些關注的重要議題。

我們首先看看2013年美國國會兩個中國委員會分別發表的年度報告。

在10份公佈的國會與行政當局中國委員會的年度報告重點討論了中國新一屆領導班子上任後的人權狀況。

委員會共同主席﹑共和黨眾議員史密斯說:“我們一直抱着希望習近平會帶來改變,會進行改革,但是迄今為之除了失望我們沒有看到別的。”

他指出中國人權在一些領域出現倒退。

人權是美中關係中的一個棘手問題﹐不論是共和黨還是民主黨議員都認為美國在人權問題上因該對中國施加壓力。

今年中國重新當選人權理事會成員。

共和黨眾議員羅拉巴克以強烈措辭批評中國成為聯合國人權理事國:“中國是世界人口最多的國家,加上它的專制政權,對其人民進行鎮壓,壓制言論自由、不同政見和宗教自由。這說明中國是世界上最大的踐踏人權的國家,讓這樣的國家成為人權理事國,這不僅是一種矛盾,而且是對民主與人權的侮辱。”

國會另一個中國委員會-美中經濟與安全審議委員會11月公佈年度報告,探討過去一年美中經貿關係的發展對美國國家安全的影響。

委員會主席瑞恩施說,中國新領導班子上任提高了人們對中國經濟改革的期待。不過他說中國推行的只是“有限度的”改革:“我們認為中國重新調整經濟結構是頭等大事,但他們現在的模式是不可持續的模式,所以我們希望他們能走得更快,更遠,但同時考慮到過去十年的經驗我們沒有期待很多。”

今年的報告還增加了中國與中東、北非發展關係的內容。

對於中國試圖在全世界擴大影響力的努力,委員會委員巴薩羅繆提醒人們美中對世界的看法有本質區別:“我尤其擔心中國向外輸出獨裁統治下的經濟發展模式。我們看到在北非和非洲其它地區對這種模式有興趣。這對美國造成了很大挑戰。”

*亞洲再平衡*

今年美國國會關注的中國議題包括目前美國推動的亞洲再平衡戰略。

眾議院推出了系列聽證﹐探討亞太地區安全勢力變化﹐特別是中國軍事現代化對該地區的美國盟友和貿易夥伴的影響。

負責這個系列聽證的眾議院軍事委員會成員﹑共和黨眾議員福布斯解釋了亞太再平衡的必要性。他說﹕“我們最好是採取主動而不是被動的策略。這項工作不管是政府還是國會都應該積極參與。”

美國近年來的預算緊縮被認為是影響亞洲再平衡的因素之一。

美中經濟與安全審議委員會年度報告指出正當美國國防經費連年大減、海軍艦隊規模不斷縮小的時候,中國在不斷壯大海軍的規模,預計2020年前將擁有西太平洋地區規模最大的艦隊。

*網絡攻擊活動*

美國國會今年關注的中國議題還有中國網絡攻擊活動。

今年2月美國曼迪昂特公司公佈報告指出中國人民解放軍61398部隊可能發動了大量針對美國的網絡入侵和攻擊。

國會參眾兩院隨後舉行了多次相關聽證。

在參議院三月份的一次聽證上﹐民主黨參議員黑根說﹕“根據這份報告﹐我深信民眾對於中國盜竊美國技術與其它寶貴商業信息的規模和嚴重性應該沒有任何懷疑。”

眾議院情報委員會主席﹑共和黨議員羅傑斯2月份提交了(網絡情報共享與保護法)﹐試圖遏制來自中國﹑伊朗等國家的網絡間諜和攻擊行為。法案四月份在眾議院通過並且送交參議院討論。

中國否認對美國網絡攻擊的有關指控。

*食品安全*

美中經濟與安全審議委員會在編撰2013年年度報告的過程中對食品安全給予了極大關注。

委員會主席瑞恩施說:“中國對美國的食品出口愈來愈多,我們與中國在很多農產品上存在市場准入的問題,而中國不斷發生食品安全醜聞,如果他們的產品愈來愈多地進入美國市場,這當然是一個重大問題。”

中國是美國農產品的主要出口市場。儘管美國對中國的貿易逆差2012年高達3千1百50億,但美國對中國有着2百10億美元的農產品順差。

眾議院在5月份還舉行了中國食品安全問題對美國的影響。

有議員指出令人吃驚的是美國食品藥物管理局只能對不到2%的進口食品進行監測。這是一個非常嚴重的安全隱患。

前幾年的熱門議題人民幣匯率在今天相對沉寂﹐三月份由民主黨眾議員萊文推出了《2013年公平貿易貨幣改革法案》,目的是打擊其它國家的貨幣操縱,主要目標是中國。

法案提交到了相關委員會。

*國會中國人權聽證*

國會在過去一年還多次就中國人權﹐以及為陳光城持不同政見人士舉行聽證。

中國人權﹑美中貿易﹑中國軍力擴張﹑網絡攻擊﹑中國的防空識別區等都會是美國國會關注的議題。
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