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年終報道- 美國議員稱 TPP明年難在國會通過


美國聯邦眾議院外交委員會亞太小組主席邵建隆議員(美國之音李逸華攝)

美國聯邦眾議院外交委員會亞太小組主席邵建隆議員(美國之音李逸華攝)

目前已近年底,國會通過政府開支法後將離開華盛頓進入聖誕節假期。許多議題,包括跨太平洋貿易伙伴關係協定,也就是TPP,都要留待明年討論。不過,有議員擔心,即便到明年,TPP也可能難以在國會通過。

美國今年完成了與11個環太平洋國家、歷時7年談判的跨太平洋貿易伙伴關係協定。不過,這個簡稱TPP的協定還需要經過國會批准。

美國貿易代表辦公室助理貿易代表赫什(Bruce Hirsh)在最近的一次國會聽證上說:“目前我們集中精力要做的是為美國人民的利益,讓國會認識到TPP的重要性。我們相信如果做到這一點,就能得到國會的支持。”

不過,共和黨籍眾議員邵建隆(Rep. Matt Salmon)卻對TPP明年在國會得以通過不樂觀。

他說﹕“由於眼下面臨的一些挑戰,投票最早也得等到明年春年的某個時候舉行。我認為TPP很可能明年不會被國會批准。我這樣說不是因為我希望,或者想那樣,我是覺得這是個我們必須面對的現實問題。”

民主黨眾議員康奈利認為,應該等到大選後對TPP做表決。

他說:“難道我們要在總統和國會選舉白熱化的時候就TPP投票嗎?既然我們面臨這樣的狀況,倒不如把這個議題作為重點留待大選後來表決。”

美國於2015年10月與11個國家簽署了跨太平洋貿易伙伴關係協定。該協定仍需各國立法機構批准。

奧巴馬政府認為這是一個具有歷史意義的高標準協定,是美國亞洲再平衡戰略的重要組成部分,並且涉及未來由誰制定貿易規則的問題。

TPP是美國國會2015年的重大議題之一。國會在討論貿易快速通道等相關法案時進行了激烈的辯論。

美國國會支持TPP的多數為共和黨人。

共和黨議員邵建隆說:“我堅信自由貿易。我相信應該讓美國而不是中國來制定這一地區的規則。”

不過國會存在反對TPP的強烈聲音,其中多數為民主黨人。

民主黨總統參選人桑德斯認為,協定有損美國工人的利益。他還誓言要阻止TPP在國會得以通過。

他說:“我強烈反對TPP,因為這是災難性的貿易政策的一部分,而這種貿易政策導致我們損失了數百萬個工作機會。”

民主黨眾議員舍爾曼認為協議中的產地條款可能會讓中國得到好處。

他說:“有些產品實際上可能只有10%或15%越南製造,但是也可以免稅進入美國,中國知道即使我們要給他們的產品增加關稅,他們貼個越南製造的標簽就可以進入美國了。”

在12個TPP國家當中,一些國家的批准程序較為簡單,或者已經得到了立法機構足夠的支持。分析人士認為,目前美國面臨的國內阻力最大。
美國助理貿易代表赫什表示,其他國家密切關注TPP在美國的進展。

他說:“他們很清楚我們面臨的挑戰,也和我們一樣感到樂觀。”

有分析認為,美國國會可能要等到2017年才能批准TPP。那樣的話,TPP只能留待下一任美國總統簽署生效了。

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