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美國新一年繼續面臨外交政策挑戰

  • 羅賓遜

奧巴馬總統2013年12月20日在華盛頓召開年終記者會發言。

奧巴馬總統2013年12月20日在華盛頓召開年終記者會發言。


在外交政策層面,2013年對奧巴馬總統來說是困難的一年。從敘利亞內戰、埃及動亂、伊朗核談判到與中國和俄羅斯的關係,奧巴馬總統2014年的工作已經排滿。

奧巴馬總統2013年很忙。他對敘利亞化學武器攻擊的反應引發爭議,他同伊朗新總統進行了首次電話交談,包括美國在內的世界大國同伊朗談判達成了核協議。

奧巴馬總統會晤了中國領導人,訪問了非洲,弔唁了已故南非總統曼德拉。

美國的電話監聽活動曝光,導致美國與主要盟國關係緊張,也拖累了奧巴馬總統。

奧巴馬總統出席了在俄羅斯召開的20國峰會,但取消了與普京總統的正式會晤。

奧巴馬總統9月在聯合國發表講話時承認,美國參與全球事務引發了一些敵意,但他說,如果說要從全球事務中脫身,那將會是個錯誤:“我認為美國必須為自己的安全而繼續參與。我也相信,這樣世界會更好。”

約翰.霍普金斯大學國際關係學院的索耶教授說,奧巴馬由於未採取軍事行動而讓敘利亞放棄化學武器而得分,但還存在更多的問題:“極端主義分子反對派不斷坐大,假如阿薩德政權倒台,這些人會對美國造成非常嚴重的問題,而且鄰國局勢越來越不穩定,伊拉克、約旦、土耳其和黎巴嫩都有危險。”

戰略與國際問題研究中心的康利認為,奧巴馬是否能專注於外交政策,很難說:“他要面對國安局醜聞,醫改問題,政府關門,等等,很多世界領導人都拿不准奧巴馬總統是不是能處理好國內所有這些問題,更別說關注國際事務中的各項挑戰了。”

2014年,美國和北約將加快從阿富汗撤軍的步伐。

康利說,美國和世界各國的人都在等著看奧巴馬總統如何明確解釋這場持久的流血衝突的得失:“我們努力要取得的微妙平衡以及我們為此付出的代價,關於這個問題的談話,不管是在國內還是在世界範圍,都肯定是非常微妙的。”

皮尤研究所最近的一次民調顯示,美國人對美國參與全球事務的支持度不斷降低,挑戰著奧巴馬對美國角色的認知。

約翰.霍普金斯大學國際關係學院的索耶教授說:“人們好像認為他應當對美國在全球影響的下降負責。但我要說的是,如果你問問在外國的人,其實這種下降並不那麼明顯。在很多很多國家,美國的影響仍舊非常大。”

2014年的挑戰更多,與伊朗的核談判將繼續,聯合國召集的敘利亞和平會議1月舉行,華盛頓還得應對與阿富汗、巴基斯坦、中國以及俄羅斯關係中的不確定因素。
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