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USCC報告指中國國防科技發展對美國形成挑戰

  • 美國之音

美中經濟安全審議委員會評估報告

美中經濟安全審議委員會評估報告

美中經濟安全審議委員會日前發表評估報告,稱中國在科學技術發展方面的成功主要集中在低端創新領域,美國仍然在高端科技創新領域保持領先。報告中還指出,相較民用科技領域有限的發展程度,中國對於與國防相關的科技項目的大量投入幫助其縮小了中國與美國在這一領域的差距,並對美國的力量投射能力(power projection capabilities)以及在技術上的領先優勢形成挑戰。

美國國會下屬的美中經濟安全審議委員會(The U.S.-China Economic and Security Review Commission, USCC)7月28日發表題為《創新規劃:中國技術、能源、工業以及國防發展規劃解讀》的報告。報告對中國在民用及與國防有關的科技、工業、能源發展領域的國家規劃以及中國對美國在經濟與安全領域的政策意涵進行了評估。

報告中指出,中國的科技民族主義以及自主創新的提升是引導中國在科技、工業、能源等領域形成當前規劃以及設定目標的主要驅動因素。

這些因素主要體現在對扶植本地及國家領先企業、吸引境外投資、完善技術進口管理、以及強制性的技術轉讓這一系列的由政府主導的政策的支持上。

此外,這份報告還提到中國在高端創新方面的發展有限。報告認為中國在高端創新領域的研發能力薄弱,投入資金不足,並且存在結構性問題。美國與一些外國公司目前仍然在技術以及管理經驗方面保持領先位置。

報告還指出,相較民用科技領域的投入,中國對於國防科技領域的大規模投資更為成功。中國在這一領域更為高質高量的產出以及更為高端的技術創新使得中國縮小了與美國在該領域的技術差距。中國政府正在利用諸如網絡以及迅速增長的國防預算這類不對等且具有威懾性的能力對美國的力量投射能力與技術優勢發起挑戰。

然而,報告中認為,官僚體系的束縛、薄弱的制度化發展以及落後的管理機制繼續對中國在國防領域的科技發展形成嚴重威脅。

報告還就中國在包括集成電路、生物制藥、雲端在內的十一個產業中的產業政策對美國企業的影響進行了評估。報告發現,儘管中國在這些產業的國家規劃導致美國企業面臨劇烈的競爭,但由於中國巨大的市場需求以及中國當前缺乏相關專業人才以及關鍵技術,這些規劃對於美國企業的影響總得來說是積極的。

但報告中也警告說,在未來十年內,美國企業將在諸如5G技術、訊息與傳播技術、雲端、全球導航衛星系統以及集成電路等領域中迎來與中國極為激烈的競爭。

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