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周永康案:為難與詭異

  • 齊之豐


前中共中央政治局常委周永康在任之時是中國最有權勢的人之一。在他掌管中國司法公安期間,中國的所謂“維穩”經費即用於維護政權的經費超過了中國的軍費。秘密逮捕、非法羈押在中國成為家常便飯。

然而,在中共官方媒體發布周永康被立案審查的消息傳來之際,周永康已經在沒有受到任何法律指控的情況下長時間失去人身自由,成為中國眾多被非法剝奪基本人權的人之一,與兩年前的權勢之日恍如隔世了。

*千呼萬喚始出來 遲遲疑疑有苦衷*

中共新領袖習近平上台以來,大張旗鼓地展開所謂的“反腐”運動,誓言既打“老虎”也打“蒼蠅”。中共當局在過去半年來,“打老虎”即整治所謂貪污高官的節奏明顯加快。

7月29日星期一北京時間傍晚時分,中國官方權威通訊機構新華社發布題為“中共中央決定對周永康嚴重違紀問題立案審查”的一句話公告,證實了周永康成為被打的最大老虎的消息:

“鑑於周永康涉嫌嚴重違紀,中共中央決定,依據《中國共產黨章程》和《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》的有關規定,由中共中央紀律檢查委員會對其立案審查。”

與此同時,在周永康被立案調查的消息發布之後,中共當局社會監控部門強化輿論監控管制。有中國政治問題評論人士立即受到地方公安部門警告,不得對境外媒體發表評論。

現在還不清楚,中國當局對周永康案件如此敏感,是否是因為他是中共中央前政治局常委,或因為他是中共已故的領袖毛澤東整治中共第二號人物劉少奇以來遭整治的級別最高的中共官員。

在紐約的中國政治評論家胡平注意到,中共的喉舌新華社發布的有關周永康被立案調查的簡短公告看來很有文章。因為不久之前,中共宣布整治中共廣州市委前書記萬慶良、中共中央軍委副主席徐才厚的時候,都是說他們因涉嫌“違紀違法”被移交司法機關。

胡平說:“中共當局現在只是說周永康違紀,由中共中央紀律檢查委員會立案調查。他可能不會被移交司法,只是黨內追究處理,甚至有可能只是開除中共黨籍,但不會送交司法審判。我先前說過,中共上層在整肅週的問題上應該沒有多大分歧。但在應整肅到什麼程度上有很大的分歧。習近平一派人希望打破先前的刑不上常委的潛規則。另一派則主張用比較軟的方式來處理問題,或不了了之。反正周永康早就退位了,在(2012年11月中共舉行)十八大之前就失去實權了。”

周永康的政治健康在1年多以前就出現了危機。在去年10月初他最後一次公開露面、隨即從公眾視野中消失之後,有關他因涉嫌貪污腐敗、濫用職權而被整肅的消息更是在中國國內外不脛而走。

然而截至目前,中共當局遲遲不公佈周永康有甚麼問題。如今,中共當局公佈周永康被中共中央紀委立案調查的一句話公告,這在中國網絡評論家田奇莊看來很有些滑稽和落伍--外界通過互聯網早就知道的事情,何必還要弄得這麼神秘?

但是,田奇莊表示,人們也可以理解中國當局為甚麼在周永康問題上如此為難:

“因為周永康的身份特殊。他是前中共中央政治局常委之一。以前當局還沒有動過(整治過)常委。再者,他又是中央政法委書記。這是一個權力非常大的部門。在中國政治敏感時期,這個部門做了很多事情,涉及很多人,很多利益,涉及很多違法違規的問題。這些問題處理起來,無論誰當政都會覺得比較棘手。但是,放在講公平公正的法治國家,這就是一個很簡單的問題--他違法就追究,不違法就恢復他的名譽。沒有必要把這一切弄得神神秘秘。”

*騎虎難下很為難*

周永康被立案調查的正式消息發布之後,中國國內外的關注焦點轉向以習近平為首的中共當局下一步要如何處置周永康。

在中國政治評論家胡平看來,要大力整肅周永康的習近平當局顯然是面臨一個進退失據的兩難困境。這首先是因為中共黨內一派人要力保周永康以求自保,而這一派人要保周永康也有一些讓習近平不敢輕易忽視的理由:

“如果把周永康移交司法,要不要公開審判,像公審(中共中央前政治局委員)薄熙來一樣?一旦審判,要不要搞微博直播?要不要讓周永康像薄熙來一樣有相對充分的答辯機會,而且讓公眾可以看見?有薄熙來的先例在,而且薄熙來只是個委員,周則是常委,薄熙來當年不合作,周永康一家老小已經全給關起來了,恐怕更不會配合。週掌握情況那麼多,他要是翻供,大鬧

“反對大肆整肅周永康、反對將他送交司法審判的一派人會說,公審周永康會讓中共太丟醜。他們的這個理由讓習近平很為難,也讓習近平顯得可笑。因為周永康的家人同黨都被抓被判,他們犯事都是因為周永康,但最後周永康本人倒沒事,沒有嚴重問題,這就讓習近平高唱的打虎成為鬧劇。他本來就是想通過選擇性的反腐來進行權力鬥爭;打虎鬧劇到此為止,無疑等於宣示他在權鬥中受阻。”

在另外一方面,在中國的時事評論家田奇莊則指出,中國當局在處理周永康案時所面臨的來自中國公眾的另一種壓力:

“很多民眾認為,打擊黑惡勢力,打擊違法行為一定要通過法治法律的途徑,不要搞得神神秘秘。現在處理很多貪官,讓大家固然覺得大快人心,但處理的方式也讓很多人感到憂心。這個人今天還開會,散會就被控制起來,被雙規了,這種做法違背了法治國家、文明國家應該走的道路。”

田奇莊表示,許多中國公眾認為,有效地打擊貪污腐敗必須靠制度和製度建設,建立官員財產公開的製度,依靠法治,而眼下這種領導說整誰就整誰的做法只能是治標不治本。

在這個問題上,田奇莊這位中共黨外人士跟中共當局負責打擊貪腐的總管、中共中央紀律檢查委員會書記王岐山所見略同。王岐山先前公開表示,他現在領導的打擊貪腐運動只是治標,只是為了給治本贏得時間。

與此同時,中共當局把主張治本、從制度建設著眼杜絕腐敗的人士如許志永博士投入監獄。

*打大老虎之詭異*

周永康被普遍認為是在他掌權時期濫用職權,以權謀私,為自己為家人親朋謀私利,使自己及其家人同黨成為當今中國的權貴階級。因此,周永康被立案調查並有可能受到懲處的消息傳來讓許多中國人感到高興。

但胡平認為,在當今中國政治形勢下,周永康做為一個“大老虎”被打到底是一個好消息還是一個壞消息還很難說:

“中國當前的情況就像清華大學教授孫立平所說的有兩個問題,一邊是集權,一邊是權貴。反權貴,民眾很多拍手叫好。但反權貴就容易墜入集權,重新強化集權。當然中共本來就是集權制度,但畢竟自從毛澤東、鄧小平以來集權的強度有所弱化。

“現在習近平反腐實際上重新強化集權。這從最近官方媒體出現少見的、只有毛澤東時代才有的那種個人崇拜的宣傳就可以看得很清楚。中國很可能出現在反權貴的旗號下重新強化集權的情況。當然,權貴是壞東西。但取代它的絕對不是一個好東西,這是應當高度警惕的。”

截至目前,中國國內外的評論家普遍批評說,習近平上台以來大力推行的“反腐”運動只是利用反腐的名義肅清自己的政敵或潛在的政敵,為他大權獨攬掃清道路,提供方便,與建設法治無關,甚至與法治建設背道而馳。

習近平當局對這種批評一直沒有承認或回應。但這種批評顯然讓中共當局也覺得不舒服。在新華社發布周永康被立案調查幾個小時之後,中共中央機關報《人民日報》發表評論,似乎是間接地回應了這種批評:

“(周永康被立案調查)這則消息發布後不久,央視發布了中央決定召開十八屆四中全會的消息,會議的主題是研究推進依法治國等重大問題。看似巧合中,卻蘊含著某種必然。把反腐納入法治化軌道,是反腐倡廉建設的一個鮮明主題。”

但《人民日報》的這種回應似乎是間接地承認,迄今為止習近平當局的反腐是法治軌道之外的行動。

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