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國際學者呼籲華府實施對中港制裁時要格外小心


華府香港關注組舉辦“香港一國兩制是否已經終結?”的網上研討會。
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“港版國安法”在北京通過已成定局後,長期關注中國與香港議題的國際專家學者呼籲美國與國際社會聯盟實施制裁的時候應該謹慎。這些重量級學者更希望香港勇武派的抗爭者避免墮進當局指責恐怖主義的“圈套”。

戴雅門: 需要有指定的制裁目標

“港版國安法”在北京以絕對高比例的票數通過後,總部設在美國首都華盛頓的推動美國政界持續關注香港組織 “DC4HK” (華府香港關注組),隨即舉辦了一場名為“香港一國兩制是否已經終結?”的網上研討會。多位與會者在發言時概歎香港時局走到今天的地步,除了責怪中國的“欺凌”行徑外,香港特區政府多年的不作為以及默不作聲的有影響力政界人士,也應該受到責備,需要自我檢討。

包括美國紐約大學法學教授孔杰榮(Jerome A. Cohen)、世界知名民主理論學者戴雅門(Larry Diamond) 、目前在伍德羅威爾遜國際學者中心擔任全球研究員的戴大為(Michael C. Davis)與中國人權執行主任譚競嫦分別在會上發言。當提到國際

社會應該如何回應這次“港版國安法”對中國與香港實施制裁時,戴雅門首先提醒美國政府應該區分應為此負責的特定中國與香港政府官員,避免濫殺無辜香港平民百姓。

戴雅門說:“我想我們需要區分有指定目標的制裁與一般的經濟貿易制裁。我強烈傾向制裁特定人士,一些需要為侵犯人權與破壞中英聯合聲明而負責的人士。”

他續稱,制裁這些人士時還可以包括他們的家人,除了一般禁止發放簽證與入境外,還可以沒收他們在美國的資產,以收阻嚇作用。

戴雅門在這次研討會中未有提到香港現任行政會議成員與建制派立法會議員葉劉淑儀,應否是被制裁的對象之一。葉劉淑儀在2003年擔任香港保安局局長期間因50萬人上街反對推行國安法而辭職下台,其後往美國史丹福大學進修時,戴雅門成為了她的論文導師。

戴雅門建議,美國與英國、歐盟以及澳大利亞等盟友商討聯合制裁行動時,應該盡量低調,設法找到共識,共同對付最需要為這次“港版國安法”負責的特定官員與政治人物。

孔杰榮: 指定制裁效果有限但需要進行

紐約大學法學教授孔杰榮贊同上述的建議,指出雖然效果有限,但始終不失為一個可行的辦法。

孔杰榮說:“我們以前說回歸;現在我們要說取回了。我們需要承認指定制裁(的效力)是有限的。我們都知道誰要為這些侵犯人權的行為負責,就正是習近平的政權。”

孔杰榮承認,僅對有關人士限制入境美國,甚或作出經濟制裁,儘管可能產生的阻嚇程度不大,但這已是美國政府必須最起碼要做的事。

戴大為: 中國人大的決定香港法官不敢違反

會上另外一位講者 - 伍德羅·威爾遜國際學者中心的戴大為,早於2003年已經研究香港基本法23條立法的相關事宜,是當年的“23條關注組”的專家成員之一。對於香港特區法院將來會否裁決中國人大這次違憲,應讓香港立法會按基本法自行為第23條本地立法? 戴大為教授堅定地否定這個可能性。

戴大為說:“我會對你提議說答案可能是否定的。他們(香港法官)會驚恐。他們會被(中國)大陸的官員告知不要這樣做。全國人大常委會有權演繹基本法,如果香港法院執意孤行,最終只會導致中國法院推翻香港法院的判決。”

譚競嫦:關注香港當局用制度施

與會者回顧去年香港反修例運動,到今天“港版國安法”的通過,都呈現了對運動中勇武抗爭者的諒解。他們都表達了和平、理性與非暴力的重要性,但對示威者暴力抗爭的行徑表達了理解。其中,中國人權執行主任譚競嫦表示,更可怕的是示威者面對著的制度暴力。

她說:“我更加深深關注(香港)警方那種猖獗泛濫的制度暴力。雖然至今有約九千多名示威者受到暴力指控被逮捕;但警察與黑社會的暴力問題現在仍然不受控,不需承擔任何刑責。這種政權容許、警務處處長、監警會報告以致特首(林鄭月娥)都開綠燈的暴力,才是最需要正視的。”

孔杰榮:香港的精英選擇了犬儒的道路

紐約大學法學教授孔杰榮也贊同上述見解,認為暴力程度的議題需要和理非的大多數示威者與勇武派共同探討。但在譴責暴力的同時,孔杰榮教授更認為需要指正的是在過去一年中,香港那些在政府及建制外的精英份子,非常令人失望地選擇了犬儒的道路。

孔杰榮說:“香港那些非建制的精英也沒有承擔責任。他們在很多個月裡,差不多一年,都受到關注。他們卻沒有(為運動)發聲,是失敗之舉。”

與會者在總結時都接受了“港版國安法”已是鐵一般的事實,但都盼望著國際社會要嚴正正視這次香港面對的危機,共同為維護香港的一國兩制邁出應有的步伐。

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