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反制美國加徵關稅北京宣布對五大關鍵礦物實施出口管制


中國廣西壯族自治區中山市一家鎢礦廠的工人正在工作。(資料圖片)
中國廣西壯族自治區中山市一家鎢礦廠的工人正在工作。(資料圖片)

中國政府週二(2月4日)宣布,即日起對鎢、碲、鉍、鉬、銦五大類關鍵礦物實施出口管制。中國的出口經營者如欲出口上述相關物項,必須向國務院商務主管機關申請許可。

同一天,美國總統特朗普(Donald Trump)因中國對走私美國包括芬太尼在內非法毒品打擊不力而對中國輸美商品加徵10%關稅的措施正式生效。而原定對加拿大和墨西哥加徵25%關稅的決定則被暫緩30天執行。

由於美國已對從中國進口的普通商品徵收25%的關稅,因此新關稅措施實施後,美國對中國進口的普通商品徵收的關稅實際為35%。

儘管中國官方的公告並沒有直接將對五種關鍵礦物質實施出口管制的決定與美方最新關稅措施聯繫在一起,但外界普遍認為這是北京報復美國數項舉措的一部分。

中國商務部和海關總署在週二發布的一項公告中表示,對鎢、碲、鉍、鉬、銦五大類關鍵礦物實施出口管制依據的是中國的《出口管制法》、《對外貿易法》 、《海關法》和《兩用物項出口管制條例》。

“為維護國家安全和利益、履行防擴散等國際義務,經國務院批准,決定對(五類相關)物項實施出口管制。”中國商務部和海關總署的公告稱。

中國是多種關鍵礦物質和稀土開發和生產大國,生產和提煉這些關鍵礦物質和稀土的技術也領先世界各國。而這些關鍵礦物質和稀土使用範圍廣泛,從智慧型手機到電動車電池、從紅外線導引飛彈到砲彈都在其用途之中。

此次宣佈出口管制的五類關鍵礦物質則廣泛用於尖端武器裝備、清潔能源及其他工業領域。

隨著美國對中國逐漸實施包括半導體芯片在內的高科技技術、設備和產品的出口限制,中國自2023年開始也利用其在關鍵礦物和稀土領域的技術和產品優勢,一步步收緊這些物項的出口管制。

路透社在報道中指出,北京當局此次公佈的五類關鍵礦物出口管制措施,並未像以往那樣直接禁止出口,說明北京在對華盛頓此輪加徵關稅做出的回應還是有所克制的。

“出口經營者出口上述物項應依照《中華人民共和國出口管制法》、《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》的相關規定向國務院商務主管部門申請許可。”中國商務部和海關總署的公告又說。

特朗普總統原定自星期二起,對中國、墨西哥和加拿大三國一道實施新的關稅措施,但是他星期一在分別與墨西哥總統克勞迪婭·辛鮑姆(Claudia Sheinbaum)和加拿大總理賈斯汀·杜魯道(Justin Trudeau)進行電話溝通之後宣布,將對墨加的關稅措施推遲一個月實施,以便美國與這兩個鄰國進行更多的談判。但是針對中國的關稅措施則是按時生效。

白宮發言人週三(2月3日)表示,特朗普總統最快將在本星期與中國國家主席習近平通話,進行重大外交溝通。目前,這兩個經濟大國正試圖達成協議,避免一場更廣泛的貿易戰。

就在中國商務部和海關總署發布五類關鍵礦物出口限制之前,中國政府宣布將對美國煤炭和液化天然氣徵收15%的關稅,對原油、農業機械、大排氣量汽車、皮卡加徵10%關稅,同時發動企業調查等多項反制措施。

全球兩個最大經濟體之間新一輪貿易大戰似乎已經開打。

路透社引述專家的話說,自從中國政府去年12月初宣布禁止向美國出口包括鎵、鍺、銻在內的一些軍民兩用礦物之後,市場就一直預期北京將對鎢等礦物擴大出口管制。

這些專家向路透社表示,中國政府的禁令一出,海外市場上這些礦物的價格很可能會暴漲。但過去的經驗顯示,隨著出口商申請的出口許可逐漸獲得批准,中國這些關鍵礦物的出口還是會慢慢恢復。

目前值得觀察的是,這些關鍵礦物對美國出口的許可申請能否獲得中國政府的批准。

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