香格里拉對話會 中方對琉球的表態被媒體誤解

出席新加坡香格里拉安全對話會的中國軍方高級官員6月2日對琉球群島的表態，被國際媒體解讀成中國政府承認日本對琉球群島的主權。有些觀察人士指出，北京不可能在琉球群島主權上對日本做出讓步，而是在習近平會晤奧巴馬之前做出的外交姿態。

這位中國軍方高官就是解放軍副總參謀長戚建國，他在回答學者提問時說，中國政府的立場沒有任何變化。那位學者的問題是，最近中國的報紙上對琉球群島（沖繩）的主權提出質疑，中國政府的立場是不是有了變化。

戚建國還說，“這篇文章僅僅代表了個別學者對這個問題的一些看法，在學術界他是自由的，平等的，他不代表中國政府的立場。”戚建國說，“在這裡，我要表明釣魚島和琉球群島不是一個性質的問題，中國政府關於釣魚島的立場是清楚的，也是非常明確的。”

戚建國沒有明確表明琉球群島是甚麼性質的問題，也沒有說中國政府在琉球群島問題上的既有立場。

此前，中國共產黨的官方報紙《人民日報》5月8日刊發兩位學者的署名文章，他們是中國社科院研究員張海鵬和李國強。兩位學者在文章中質疑日本對琉球群島及其主要島嶼沖繩島的主權，提出“懸而未決的琉球問題也可以再議”。

戚建國6月2日的發言引起國際輿論的關注和猜測，被解讀成，戚是承認日本對琉球群島主權的第一位北京高官。

不過，香港的政論家林和立6月3日對美國之音說，僅憑戚建國的簡短的表態，看不出是中國政府對日本的讓步。

林和立說﹕“這個說法並不等於說中國承認日本對琉球群島的主權，這個是兩碼事。這個是外交的辭令。琉球跟釣魚島不一樣，並不代表說中國承認日本對琉球群島有主權。”

林和立說，儘管戚建國說兩者的性質不一樣，也看不出北京做了任何的讓步。他認為，這裡對“性質”兩字可以做出的解釋也應該更豐富。有分析認為，北京有可能短期內希望繼續維持琉球群島的現狀。

東京的中國問題學者楊中美同一天表示，中國軍方高官是在習近平訪問美國前夕說的這番話，實際是要在習會晤奧巴馬總統之前避開另一個敏感的外交問題。

楊中美說﹕“因為《舊金山合約》。並不是說在主權上承認它了。”

楊中美說，至於琉球群島到底是一個甚麼性質的問題，戚建國沒有明說，是要在這個問題上給日本留有回旋餘地，迫使日本在釣魚島問題上做出讓步。

楊中美分析，中國目前並不想擴大跟鄰國在海上主權爭端的範圍，尤其不想給美國找麻煩。他說，中國現在非常重視大國外交，尤其重視跟美國的關係。琉球群島的重要島嶼沖繩島是美國重要的軍事基地，在美國亞太防衛戰略中佔有重要地位。

中國外交部發言人華春瑩5月8日就人民日報關於琉球群島的文章答記者問時說，琉球和沖繩的歷史是學術界長期關注的一個問題。釣魚島及其附屬島嶼是中國的固有領土，從來就不是琉球或沖繩的一部分。從華春瑩的回答看不出中國政府對琉球群島主權有明確表態。