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川普不退出伊朗核協議,但不核實伊朗核項目

  • 美國之音

美國總統川普宣布對伊朗新政策

川普政府公佈新的伊朗策略之後,表示不會退出伊朗核協議,並且希望國會不要制裁伊朗。此前川普總統多次強調他要退出伊朗核協議。不過雖然留在國際簽署的伊朗核協議當中,但川普政府將根據美國國內法“伊朗核協議審議法案”,不核實伊朗的核專案。

10月12號星期四傍晚,美國國務卿蒂勒森,以及白宮國家安全顧問麥克馬斯特在白宮針對川普政府對於伊朗核協議的決定舉行簡報會,宣佈川普政府將不會退出伊朗核協議,而希望能以“富有成效的方式”來使用它。蒂勒森說,奧巴馬政府與各國合力簽訂的,又被稱為伊朗核協定的“聯合全面行動計劃”,只有處理核問題,但川普政府希望能更全面的處理伊朗政權的各項議題,包括人權、支持如真主黨、伊斯蘭革命衛隊等恐怖組織、對也門輸出不穩定力量、向外國輸出戰士等問題。

事實上,“聯合全面行動計劃”除了規範伊朗核專案,也限制伊朗的彈道導彈發展。

改為不退出,要為伊朗核協議“加上利齒”

蒂勒森說,川普政府已經與相關各國商討數個月,他自己也在聯合國上與伊朗的外交官員討論過。而在參考內閣官員還有美國盟國的意見之後,川普總統的態度從原本的要撕毀伊朗核協議,轉變為要留在伊朗核協議當中,而試著繼續談判進行修改,為它“加上利齒”,讓這份協議變得更好。不過蒂勒森也表示,談判也不一定會成功,如果談判失敗,美國還是可能退出伊朗核協議,然後試著重談一個新協議。

2015年,奧巴馬總統與英國、俄羅斯、法國、中國、德國以及歐盟合作,跟伊朗達成“聯合全面行動計劃” 。這項協議設有要求伊朗交出所有的中等純度濃縮鈾,98%的低純度濃縮鈾等諸多規定,來限制伊朗的核能力,並且伊朗必須接受國際原子能機構的經常性檢查。協議中同時也限制伊朗的彈道導彈能力。如果這些監督都通過,各國將逐步解除對伊朗政府以及個人的制裁。川普總統多次批評這是個“最愚蠢”的協議,並多次威脅要退出。

此外,蒂勒森國務卿說川普總統也將簽署新的行政命令,責成美國財政部針對某些伊朗個人進行制裁,這些個人包括伊斯蘭革命衛隊成員。

川普希望國會不要制裁伊朗

蒂勒森表示,目前針對伊朗的經常性檢查,除了國際原子能委機構的督查,還有依照這份美國國內法的檢查,美國政府每90天必須向國會重新確認伊朗有確實限制其核專案。從上任以來,川普政府已經在4月以及7月兩度證實伊朗的確遵守核協議。下一次的核實日期是10月15號星期日,蒂勒森表示,根據最新獲得的資訊與分析,本次川普政府將不會核實。

在奧巴馬政府任內,美國國會之前曾推出針對伊朗的制裁案。蒂勒森國務卿說,在川普政府依照美國國內法不核實伊朗的核項目之後,國會可以選擇按兵不動,或是繼續制裁。而如果國會決定重新對伊朗實施制裁,將會讓伊朗核協議的立場受到質疑,也會讓川普政府留在協定中重新談判的做法,變的更加困難。

蒂勒森說,川普總統建議國會可以走中間道路,利用國會在2015年5月通過的“伊朗核協議審議法案”。在這份法案當中對於伊朗的核專案跟導彈專案設下嚴厲的規範,只要伊朗違反當中的規定,制裁就會自動生效。而根據伊朗核協定,伊朗的某些核項目要受到限制,然後幾年之後逐步消除限制,伊朗才能夠再度發展這些核技術。而利用“伊朗核協議審議法案”,就能夠在伊朗雖然合乎國際條約標準的情況之下,讓美國繼續限制伊朗發展核專案。

蒂勒森說,許多國會議員抱怨之前奧巴馬政府簽訂伊朗核協定時,美國國會無從置喙,現在正是國會跟川普合作的好時機。他又重申,不建議國會制裁伊朗。因為根據目前國際以及美國本身對伊朗的督察結果,伊朗都沒有違反任何規定,美國並沒有制裁伊朗的立場;如果國會對伊朗進行制裁,那就是逼川普政府退出核協議。

由於美國也正試圖與北韓進行核武談判,許多人擔憂川普政府若撕毀伊朗核協議,會被北韓視為言之無信,將導致談判失敗,現在川普政府雖不退出,但又要重新協商,並且以國內法不核實伊朗的核專案。對此蒂勒森僅表示,美國會信守已簽訂的國際協定。

川普總統在10月13號星期五中午,在白宮宣佈他的伊朗政策,以及對伊朗核協議的決定。

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