無障礙鏈接

東盟南中國海疆界爭議立場趨向強硬

  • 黃耀毅

東盟外長會議再次提出南中國海疆界的問題,並且表現出比以往更明確且強硬的態度,希望與中國共同解決。

東南亞國家聯盟十個成員國的外長會議於星期六開始,在今年輪值主席國印度尼西亞的龍目島一連舉行三天。

*東盟主席國表示較強硬立場*

印尼負責東盟事務的外交部東盟合作司司長奧拉特曼貢(Djauhari Oratmangun)說,印尼將扮演尋找解決南中國海問題爭議的掮客角色。奧拉特曼貢表示,東盟工作小組提出的工作方針還沒有被同意,因為“中國與東盟之間對於會議目標的看法仍存在差異”。

這是印尼第一次在南中國海問題上表達立場,其他相關國家和地區,包括中國、越南、台灣、汶萊、馬來西亞以及菲律賓,都曾經宣示過主權。

*中國態度轉變引起東盟國家緊張*

中華歐亞基金會研究員、輔仁大學日文系副教授何思慎認為,中國為保持與東南亞國家良好外交關係,在2000年之後於南中國海問題上並未堅持,但最近態度轉變,導致週遭國家的憂慮。他對美國之音說明:“因為中國從2010年開始,對整個南中國海議題的態度上其實有一個轉變。在90年代南中國海問題其實也曾經讓中國跟東盟國家之間的關係比較緊張,當時東盟國家也有感受到所謂的中國威脅論。在2010年,我們看到中國用小型潛艇到南中國海的洋底插上五星旗,這樣的舉動被東盟國家認為,中國可能在南中國海問題上的態度較過去不同。”

印尼外交部長馬蒂.納塔勒加瓦(Marty Natalegawa)表示,在印尼擔任東盟輪值主席的今年,將繼續東盟與中國之間關於南中國海問題的對話,希望能找出相關各方共同處理該地區的行為準則。他認為,最終“相關國家必須根據國際法,雙邊的來解決問題”。納塔勒加瓦在昨天並說,“如果不適當的處理,這些事可能會失去控制”。

台灣淡江大學東南亞研究所專任副教授林若雩指出,這顯示出東盟國家在這個問題上對中國的態度:“以前沒有講的這麼白。以前就是有一些小規模的衝突,比方說在1995年菲律賓跟中國因為美濟礁的問題打起來,但是從95年到現在比較少,大概就是說在會議桌上有時候拍桌罵,有時候是越南的代表拂袖而去。那很明白的說,特別是(東盟)輪值國家說out of control,是蠻嚴重的。”

林若雩認為,東盟各國現在欲將南中國海問題拿上國際,中國應該要給予相關的“六國七方”一個回應,不然便會如納塔勒加瓦所說的失去控制。

不過何思慎認為﹐南中國海問題不會在東盟國家當中擴大:“我想整個東盟十國,對於這樣一個問題,共同的對北京來行動,我想可能也談不上,因為事實上東盟十國當中,多數的國家其實對於這個海域是沒有權利的。”

*台灣需表達立場*

台灣並非東盟的一部分,但在南沙群島上最大的太平島有駐軍,並打算在那裡建立旅遊設施。林若雩認為台灣政府對該地區並未有全盤的戰略思考,再加上無法參與東盟的相關會談,十分不利:“台灣的立場怎麼樣?模糊,大家看不清楚。到底台灣應該是以經濟利益為主,跟中國在南中國海問題來合作,還是為了安全的問題,也應該避免讓東盟國家害怕他們擔心的事情出現。台灣應該要用非傳統安全的方式,比如說多開一些國際會議,大家坐下來討論南中國海問題。因為如果台灣不表示意見,大家就把你刪除(deleted)掉。”

今年稍晚將在巴厘島召開的東盟領導人會議,中國、韓國以及日本都將出席,預計南中國海問題也將成為該會議的焦點。

XS
SM
MD
LG