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減少政治和商業風險 中國應與外國公司聯手

  • 楊明

南蘇丹石油部長2月20日命令中國和馬來西亞合資公司“佩特拉達”集團總裁劉英才在72小時內離境﹐說該公司在南蘇丹和蘇丹的糾紛中同蘇丹站在一起。

這份來自南蘇丹首都朱巴的書面驅逐令還指責“佩特拉達”集團同蘇丹政府合作﹐在蘇丹港出口碼頭將260萬桶南蘇丹石油非法裝載在四艘油輪上﹐並從石油管道上截流了12萬桶原油。

“佩特拉達”集團表示﹐該公司員工沒有參與非法裝載石油。

蘇丹政府表示﹐他們沒收南蘇丹的原油﹐是要補償朱巴石油出口經過喀土穆境內管道的費用。

中國籍的公司高管被南蘇丹驅逐﹐這種情況在商界圈裡非常罕見。分析人士認為﹐這不僅反映了南蘇丹在去年7月分離蘇丹獨立後﹐兩個國家圍繞着石油資源上的矛盾日趨嚴重﹐也凸顯了中國在非洲國家的投資開發策略需要進行調整。

路透社說﹐ 在中國公司員工被綁架﹐貨物被扣押﹐高管被驅逐等事件發生後﹐中國在非洲的投資和發展可能會更加謹慎。不過﹐任何重大的變化﹐可能會在“基調”(in tone)上﹐而不是在“意圖”(in intent)上。中國的投資者預計會採取不那麼咄咄逼人的方式﹐在危險和無法預測的市場日益增加同其他外國公司的夥伴合作。

路透社引述分析人士的話說﹐中國開始在蘇丹投資時﹐過於匆忙和激進﹐蘇丹最近發生的一些事件向中國表明了在非洲作為一個大的﹐政治化的投資者的風險。

上個月﹐蘇丹的反政府武裝在南蘇丹邊界附近綁架了29名中國工人﹐其動機顯然是把他們作為政治棋子。這些工人10天後獲釋。這是中國工人第四次在蘇丹被綁架。

在中國公司到海外追逐利潤和資源的過程中﹐類似的事情發生過很多次。去年有20多名水泥廠工人在埃及貝都因人部落被綁架﹐贊比亞和津巴布韋的工人舉行罷工﹐要求中國公司提高報酬﹐改善工作條件。

路透社說﹐鑒於從非洲撤出不是可選之路﹐中國必須學會如何更好地駕馭風險。報道引述分析人士的話說﹐至少中國應改善其在非洲投資的安全。北京眾達律師事務所能源問題交易專家阿魯達說﹐在非洲問題上﹐中國不會改變其戰略。哪裡有石油﹐他們就去哪﹐不過會對在非洲項目的安全會更加謹慎。

專門研究中國能源交易的北京大學教授查道炯對路透社說﹐中國處在一個易受傷害的地位。這與美國或英國等國家不同﹐主要原因在於中國在海外使用的是本國公民。

報道認為﹐“佩特拉達”集團面臨的許多麻煩﹐都來自於北京在以穆斯林為主的蘇丹北部﹐同以基督徒為主的南部蘇丹內戰期間對喀土穆的支持。分析建議中國公司加入外國公司主導的財團﹐降低他們在非洲的關注度。

上星期二﹐中海油和法國道達爾(Total)石油公司一道同英國石油企業圖洛(Tullow)簽署了一筆29億美元的協議﹐共同開發烏干達的一塊油田。

中鋁公司同英澳礦業公司“力拓”聯手﹐共同開發幾內亞西芒杜(Simandou)的鐵礦。

能源交易專家阿魯達說﹐中國公司不再尋求獲得100%海外資產的股權﹐而是在財團中佔取一定的份額。他說﹐隨着時間的發展﹐中國更有信心擁有小份額的投資股份﹐他們這樣做並不僅僅是為了得到資源﹐而且是要得到知識和專業技術。

查道炯教授說﹐在關於這些問題的政治風險方面﹐這樣將有助於中國公司經營的國際化﹐並增加中資股權的數量。

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