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美國就雞肉爭端再向世貿組織投訴中國

  • 蕭洵

特拉華州聯邦參議員卡珀(左三)引用孔子的話說,“己不所欲,勿施於人。”指中國在進口肉雞問題上對美國不公平。(美國之音蕭洵攝影)

特拉華州聯邦參議員卡珀(左三)引用孔子的話說,“己不所欲,勿施於人。”指中國在進口肉雞問題上對美國不公平。(美國之音蕭洵攝影)

美國貿易代表辦公室星期二(5月10日)宣布,因中國仍在對美國進口肉雞產品徵收高關稅,美國將向世界貿易組織投訴。奧巴馬政府稱,中國的做法違反了世貿組織規則,要求中國向美國雞肉開放其巨大的市場。

美國貿易代表弗洛曼

美國貿易代表弗洛曼

美國貿易代表弗洛曼說,中國對進口美國肉雞產品徵收反傾銷和反補貼稅的做法與世貿組織的規則不符。此前,世貿組織就美中雞肉爭端發布的一份報告認為,中國對美國雞肉徵收高關稅違反了其世貿組織義務。

貿易代表辦公室表示,這是奧巴馬政府第12次向世貿組織投訴中國。弗洛曼說,最新的這次貿易執法行動表明美國在確保中國履行其世貿組織義務方面的立場是堅定的。

弗洛曼當天上午在參議院辦公樓舉行的新聞發布會上說:“貿易執法所反映的正是我們對那些希望能將產品銷往美國境外95%的 消費者的工人所作的承諾。今天,我們要明確的是,我們不容許中國阻止10億中國消費者購買我們的高質量農產品,傷害美國禽肉出口商、35萬農產品從業者, 以及他們所支撐的社區的利益。”

美國近期加強了針對中國及其他國家違反貿易規則的執法行動。華爾街日報10日的一篇報導認為,奧巴馬政府希望通過這樣的貿易執法行動贏得國會對其倡導的泛太平洋夥伴關係協定的更多支持。

美國貿易代表辦公室表示,自奧巴馬2009年就任總統以來,美國貿易代表至今已經向世貿組織提出了21項投訴,其中12項是針對中國的投訴。該辦公室說,美國贏了所有世貿組織已經裁決的投訴。

這是美國第二次就肉雞產品糾紛向世貿組織投訴中國。中國2010年對美國進口肉雞產品徵收最高105.4%的反傾銷稅和最高達30.3%的反補貼稅。2013年,世貿組織對美國指責中國違反世貿組織規則的投訴予以認可。中國在2014年重審並調低了美國肉雞產品進口關稅。目前中國對美國肉雞產品徵收最高73.3%的反傾銷稅和4.2%的反補貼稅。中國在重新評估後仍然認為,美國肉雞產品出口對中國市場造成不利的價格影響,美國出口對國內市場造成實質性傷害。

美國是世界肉雞產量最大的國家,也是第二大雞肉出口國,近18%的肉雞產品出口。禽肉產業在美國有35萬僱員,並包括5萬個家庭農場。高關稅令美國肉雞產品難以進入中國市場,許多肉雞生產商收到影響。

美國貿易代表表示,美國堅信中國修改後的關稅仍然有違世貿組織的規則。此次美國對中國的投訴包括中國對美國肉雞廠商生產成本計算不當,重新調查過程不透明,以及中國作出的有關美國進口肉雞傷害中國市場的結論不確切等。

星期二的新聞發布會上,幾名來自主要肉雞生產州的聯邦參議員對奧巴馬政府最近的這次貿易執法行動表示支持。

來自特拉華州的民主黨參議員湯姆·卡珀在談及中國在肉雞貿易上的做法是引用孔子的話。他說:“孔子在2500年前說過這樣的話:'己不所欲,勿施於人。'我不知道孔子是不是自由貿易者,但我是。我想國會和政府內大多數人也都是。我們待人總會考慮對方。但是中國人在肉雞問題上對我們並不公平。”

喬治亞州共和黨參議員約翰尼·艾薩克森說,1999年他剛剛進入美國國會時最早參與表決的法案之一,就是與中國建立永久正常貿易關係。他說,自己是自由貿易的支持者,但在中國濫用權力時,會堅定採取行動。艾薩克森說:“如今美國是世貿組織成員中唯一願意對中國在遵守世貿組織規則方面發出挑戰的國家。貿易行之有效的前提是要守規則,而勢在必行的是要讓中國這個世界第二大經濟體履行他在2001年加入世貿組織時所同意遵守的規則。”

阿肯色州的共和黨參議員約翰·布茲曼說:“我們的貿易夥伴應該按照規則行事,並要履行其義務。中國要對其違背國際承諾負責,讓阿肯色州和全美的農場主能在一個公平的環境中競爭。”

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