無障礙鏈接

為擴大影響中國試圖把一帶一路伸至阿富汗


2017年4月18日,北京工人在國家會議中心外搭建絲綢之路的金橋。

中國將把一帶一路延伸到動盪不安的阿富汗,分析人士不禁猜想北京是否在試圖把觸角伸向中東同時還要涉足國際反恐鬥爭的中心。

中國計劃把屬於一帶一路的巴經濟走廊延伸到阿富汗,然後再擴展到附近的塔吉克斯坦、土庫曼斯坦和伊朗。

設在阿富汗首都喀布爾的戰略與區域研究中心的研究人員艾哈邁德·卡利爾向美國之音介紹了細節。卡利爾和阿富汗政府有密切的聯繫。

這些項目包括兩條公路、兩條鐵路和庫納爾河上的一座水電站,目的是把巴基斯坦的白沙瓦同阿富汗的喀布爾連接起來,進而連同阿富汗的昆都士並深入中亞。鐵路將從巴基斯坦的蘭迪科塔爾通往阿富汗的賈拉拉巴德,另一條從巴基斯坦的查曼通往阿富汗的斯平布爾達克。

艾哈邁德·卡利爾說,中國要想使它在巴基斯坦正在建設的總額500億美元的項目順利進行,必須在阿富汗興辦一些經濟項目。

他說:“如果這兩條公路經過阿富汗,就會對阿富汗的安全形勢產生一定的影響,也使巴基斯坦和中國在阿富汗有更大的經濟利益。如果阿富汗不安定,也會影響中巴經濟走廊和一帶一路。”

“中國-巴基斯坦經濟走廊”的巴基斯坦瓜達爾港(2016年11月13日)

與打造世界強國有關

中國的計劃確實雄心勃勃,誘因還包括其外交政策目標。中國希望被各方視為世界強國。分析人士說,如果顯示中國能夠做成美國在中東沒有做成的事情,這很重要。

總部在北京的諮詢公司中國政策(China Policy)的戴凱利(David Kelly)說:“如果中國有意讓一帶一路穿過中東,阿富汗是中國希望帶來改變的地方。”

他說:“中國希望交通投資將會減緩阿富汗的緊張局勢,他們就可以做成美國人以及之前蘇聯人沒有做成的事情,那就是削弱教派暴力和衝突。”

但是這些計劃說起來要比做起來容易得多。巴基斯坦和阿富汗邊界時有衝突,過去兩天來已經導致50多人喪生。烏茲別克斯坦反對把鐵路和公路連通至中亞的計劃,認為恐怖分子會利用它們擴大自己的活動。

恐怖主義危險

除了雄心之外,中國也想以阿富汗造福者的形象來處理與一些與中國切實有關的恐怖主義危險。據信,中國新疆地區的暴力分離主義者與巴基斯坦和阿富汗的塔利班有跨境聯繫,跟中亞的伊斯蘭激進組織也有聯繫。

卡利爾說:“如果毒品和鴉片能夠從阿富汗輸送到中亞,那麼恐怖主義和極端主義被輸送到中亞的可能性也是巨大的。這是中國擔心的地方。”

中國對阿富汗的銅礦有很多投資,不過由於政治和基礎設施方面的挑戰,結果並不理想。中國希望建設交通基礎設施,以便進入山區開採礦產。

印度作者和外交官M·K·Bhadrakumar說:“阿富汗有價值一萬億美元的礦產資源。把一帶一路延伸到阿富汗,將推動礦物開採,有利中國經濟,還將推動中國把過剩產能輸出到阿富汗。”

分析人士還說,一旦飽受戰火蹂躪的阿富汗開始重建工程,中國將會迎來巨大的建築業務,而絲綢之路經濟帶將為此鋪路。不過,北京的主要目標是把自己的戰略和安全利益推進到巴基斯坦以外的地區。

分析人士在斯德哥爾摩國際和平研究所(SIPRI)最近的一份報告中說:“實際上,一帶一路與中國越來越積極主動的安全概念相吻合,通過發展和經濟合作來強調共同安全。”

但這絕非坦途。

斯德哥爾摩國際和平研究所的研究員理查德·加西和周家怡(Jiayi Zhou)寫道:“進一步說,在現階段,絲綢之路經濟帶在幫助解凍巴基斯坦和阿富汗關係方面沒有多大潛力可以發揮,不過,從中期到長期來說,前景也許會 有。。。通往這一景象的道路是漫長的,而且障礙重重。”

中國對世界的看法也有一些內在的風險。北京相信,提供經濟上的好處就有可能取代宗教原教旨主義。但是,中國政策的戴凱利說,這項政策在過去被證明是錯誤的。

“我們看到的問題是,塔利班沒有中國習慣的那種中央權威,”他說。“所以,雖然中國可以跟梵蒂岡談判,但他們可能會發現,阿富汗以及塔利班的政治權力架構是分散的。”

XS
SM
MD
LG