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年底前TPP未能完成 因敏感議題未達共識

  • 張蓉湘

12個國家的部長12月7日在新加坡參加跨太平洋伙伴關係協議的談判會議。

12個國家的部長12月7日在新加坡參加跨太平洋伙伴關係協議的談判會議。


12個國家的部長星期二(12月10日)在新加坡會面的最後一天說,由於在包括知識產權,農產品關稅,國有企業等敏感議題上無法達成協議,今年年底前在跨太平洋伙伴關係協議下成立貿易區的目標將無法達成。

由美國所支持與推動的跨太平洋伙伴關係協議希望在今年年底前完成談判,並且設立一個自由貿易區,範圍涵蓋越南,智利,以及日本,包括了8億人民,貿易量佔全球經濟將近百分之40。不過,美國與日本對農產品關稅的分歧,是無法達成協議的主要障礙之一。

與會的部長們說,他們可能會同意一些可行的領域,也就是所謂的“著陸區”,但是必須繼續就此討論,他們計劃在下個月再次會晤。

美國貿易代表弗羅曼說:“在會談期間,我們就大部分的關鍵議題鑒定了可能的著陸區,我們會繼續就此合作,找出彈性做法,就條約內容和市場進入等議題,達成最後協議。”

跨太平洋伙伴關係協議比其他的貿易協定內容還要深遠,它的目標是超越實際貿易的關稅,並且試圖規範敏感領域,包括政府採購,以及給予公司企業更多法律訴訟的權利。

知識產權問題引發了分歧,特別是對醫藥專利增加保護的相關問題,可能限制發展中國家取得可負擔的藥品。

澳大利亞和新西蘭已經否認了之前的媒體報道,報道說這兩個國家在這個議題上做出重大讓步。

澳大利亞貿易部長安德魯拉伯說:“每個人在不同的事情上會做出不同的讓步,但我要說的是,在醫藥知識產權的問題上,我斷然否認澳大利亞政府已經做出退讓,我們的立場明確,不會同意會傷害醫療產品利潤的跨太平洋伙伴關係協議結果。”

另一個敏感問題是美國與日本對報廢農產品關稅的爭議。長期以來日本希望五大農業產品米,小麥,牛和豬肉,奶製品以及糖類,可以取得豁免。

美日兩國在新加坡就此舉行雙邊貿易談判,試圖討論這個議題,但卻未達成協議。

新西蘭貿易部長格羅澤說,要就此達成協議相當困難,因為它旨在達成新的突破。

他說:“跨太平洋伙伴關係協議是一個真正的21世紀協議。它的綱要最終會被視為最困難的政治決定,目前沒有人同意任何事情。”

跨太平洋伙伴關係協議的談判已經進行了三年,由於缺乏透明度陷入爭議;此外,談判過程也由於談判國家,美國國會議員,以及倡議團體的利益衝突而減緩。協議草案的完整內容尚未被公佈,政府對媒體的少數幾場簡報也有待解釋談判桌上還有那些議題有待協商。
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