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漢和報告指中國內定南中國海防識區 何時公佈屬政治決定

  • 海彥

南中國海爭議

南中國海爭議

近日出版的最新一期漢和防務評論月刊的一篇報告稱,中國已經內部設定了南中國海防空識別區的界線,可能會在2017年雷達網建成、運轉測試、聯網期間,宣布防空識別區的範圍,而何時正式公佈只是一個政治決定。

漢和的《南中國海島礁雷達建設看防空識別區》的報告披露,中國為南中國海設定的防空識別區,將以拉塞爾群島(中國稱西沙群島)面積最大的永興島的專屬經濟區,以及中國在斯普拉特利群島(中國稱南沙群島)7個新建人工島為基礎,或這些島嶼領島基線周邊的200海里地帶。

有效管控

漢和報告表示,中國目前在永興島上部署8個HQ9(紅旗9號防空飛彈)發射器,環島四周300至350公里的空域處於HQ9探測、照射雷達的涵蓋範圍,完全涵蓋中國的“防空識別區”。該導彈的射程是125公里。

報告同時表示,解放軍的KJ200、KJ500預警機擁有400公里的探測範圍,一旦進駐永興島,“南中國海防空識別區”的大致空域也就明確了。

報告稱,中國設劃南中國海防空識別區的範圍,意味著將與越南、菲律賓、馬來西亞等國的200海裡經濟專屬區重疊,而在與越南、菲律賓等國國土以及爭議島嶼接近的劃分方式,則以中線為準。

逼走美軍

報告表示,強化在南中國海的建設和部署的根本目的,就是把美軍趕出南中國海,並實現全天時、全天候的海空空情、海情管理。漢和防務評論的創辦人、防務問題觀察家平可夫星期三對美國之音表示,他認為,中國希望將美軍逼出南中國海的根本考慮還是在於台灣問題。

他說:“為什麼它(中國)一而再、再而三地在南中國海施加那麼大的動作,很多人覺得只是針對南中國海、越南、菲律賓。我並不這麼看,因為越南、菲律賓對他的國家利益、國家安全來講,並沒有直接的太大的威脅。主要的國家利益首推台灣。我個人分析判斷,在南中國海實施如此大的動作,實際上是為弄台灣做準備。”

幾十年來關注全球國防、軍事、武器裝備信息,並成立“漢和信息中心”的平可夫進一步分析說,中國為阻止美國介入台灣未來的可能衝突,需要切斷美國航母艦隊的介入通路,控制南中國海。

他說:“他們現在擔心的一個核心問題,是美國和日本的介入,尤其是美國的介入。正因為它考慮了介入,從1996年兩艘航母的介入方式、作戰方向來看,南中國海是最主要的作戰方向,美軍航母艦隊必經之路,從印度洋北上,到台灣海峽地區,實施對中國軍隊的反封鎖。所以,我個人分析,它之所以想把美軍趕出南中國海的根本目的,是在於告訴美國不要介入台灣問題。”

政治決定

平可夫稱,中國軍方評估是,美國介入的程度越來越大,設立南中國海防空識別區宜早不宜晚。目前,基本的方案已經確定,只是等待作出政治決定的時機。

他說:“但從去年以來,他們加大了研究的步伐,在七個島礁、三個機場建立以後,有效管控問題解決了。同時,他們在內部的爭議覺得,美國介入這個地區的因素太大,如果現在不設立的話,越往後推對中國來說越被動。從今年開始,空軍、海軍都在遞報告,加速要設立南中國海防空識別區。基本的方案早已確定,據我所知,現在就是剩下最後一個政治決定的問題。”

在中國2013年單方面劃設東中國海防空識別區後,全球都在關注中國何時宣布南中國海防空識別區。據報導,美國官方和學術界近年都相信,中國遲早會設劃南中國海防空識別區,以鞏固對中國所稱的南海的主權聲索。

美國國防部副部長羅伯特·沃克不久前表示,中國在南中國海建立防空識別區的舉動將破壞地區穩定,威脅國際航行自由,美國不會承認這個防空識別區,與美國不承認中國的東中國海防空識別區立場一致。美國曾派遣戰機飛越中國所設劃的東中國海防空識別區,以顯示不承認的立場。

中國外交部發言人洪磊4月1日回應美方稱,中國未來是否將在南中國海設立防空識別區,將取決以中國空中安全是否受到威脅,以及這種威脅的程度等因素。

漢和防務評論有關中國在南中國海防空識別區上的報告,引發外界廣泛關注,也適逢作為國際國防論壇和討論平台的香格里拉對話,本星期五在新加坡舉行之際。預計,在歷時三天的論壇期間,不久前首次成為七國集團首腦會議討論議題的南中國海島嶼主權糾紛將成為首要議題。包括美國國防部長卡特、解放軍中央軍委聯合參謀部副參謀長孫建國等在內的多國高級國防官員都將出席。

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