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美證交會調查荷里活在華行賄

  • 袁野

中國國家副主席習近平訪問美國期間和荷里活簽大單

中國國家副主席習近平訪問美國期間和荷里活簽大單

紐約時報星期三援引知情人士報導說﹐證交會(SEC)不久前針對20世紀福克斯﹑迪士尼以及夢工廠三家電影製作商展開調查。證交會懷疑這些公司向中國官員行賄﹐以換取在中國境內拍攝和放映影片的權利。

匿名消息來源還向紐約時報透露﹐除了上述三家公司外﹐證交會還和一些小型電影工作室進行了接觸﹐並向這些公司通報了正在進行的調查。

美國證交會發言人沒有就這項調查發表評論。調查牽涉的幾家影視公司發言人也拒絕評論此案。

近年來﹐中國電影市場增長迅速。來自中國的行業統計顯示﹐過去3年裡﹐中國放映電影的戲院數量從1500個迅速增加到6千多個。中國政府計劃在未來30年內將戲院增至4萬個﹐數量大體和北美相當。

美國電影協會(MPA)估計﹐中國電影票房收入在去年增長3成﹐達到20億美元。這使中國成為僅次於美國和日本的全球第三大電影市場。

前美國國務院外交官﹑華盛頓商業咨詢機構國際咨詢服務集團(IAS)總裁查爾斯.布魯姆對美國之音表示﹐中國電影市場的龐大潛力對荷里活的吸引力不可低估﹐電影製作商通過行賄手段進入中國不足為奇。

他說﹕“在中國經濟的很多領域﹐這都是每天司空見慣的事情。外國企業行賄對象可以是高層官員﹐也可能是低級官員。透過法律灰色地帶進入中國市場是一種很常見的現象。”

根據美中雙方在習近平訪問期間簽署的協議﹐中國同意把目前每年20部影片的進口配額提高到34部﹐條件是新增進口影片必須採用IMAX或3D技術拍攝。此外﹐中國還同意把荷里活的票房分成從目前的15%提高到25%。

美國企業在海外運營受到美國國會制定的《境外腐敗行為法》(FCPA)制約。過去三年裡﹐證交會根據該法調查的案件數量從13件增至20件。

布魯姆對美國之音表示﹐在由發達經濟體組成的經濟合作與發展組織(OECD)中﹐各成員國制定了協調一致的反商業腐敗規範﹐對企業跨國腐敗行為構成有效制約。但美國企業在發展中市場拓展業務的時候﹐往往需要在美國法律和當地遊戲規則中作出選擇。

布魯姆說﹐在這種情況下﹐美國企業常常會有一種挫折感。他們認為﹐如果競爭對手無須遵守美國法律﹐而他們必須依法辦事的話﹐將無法在競爭中勝出。

他說﹕“這是一種合理的顧慮。但基本的事實是﹐法律就是法律。在法律沒有作出相應調整前﹐他們必須遵守現行法律。”

紐約時報報道說﹐2月份習近平訪美期間﹐習本人和美國副總統拜登親自參與了關於中國放鬆進口電影限制的談判過程。此次證交會針對主要美國電影製作商展開海外行賄調查﹐可能會使奧巴馬政府陷於尷尬。

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