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日本欲鬆綁集體自衛權 應對“島嶼有事”

  • 小玉 東京

日本首相安倍晉三“自衛隊日”在東京以北的朝霞駐屯地檢閱自衛隊。 (2013年10月27日)

日本首相安倍晉三“自衛隊日”在東京以北的朝霞駐屯地檢閱自衛隊。 (2013年10月27日)


日本首相安倍晉三星期三(2月5日)針對行使集體自衛權問題表明,可以通過修改政府的憲法解釋,不一定非要修改憲法。日本政府一個諮詢小組也正在研究擴大自衛隊職能以便應對尖閣列島(中國稱釣魚島)可能發生的不測事態。

*修改憲法解釋*

安倍晉三首相星期三在眾議院預算委員會答辯時強調行使集體自衛權的必要性說,日本面臨不能行使集體自衛權而帶來的不利因素,目前正在討論為了保衛國民生命與安全,以及領土領海所需課題。

針對行使集體自衛權問題,安倍說:“政府通過適當形式闡明新的解釋就可以行使,不見得非要修改憲法。”

日本政府迄今為止對集體自衛權做出的解釋是,從國際法角度日本擁有集體自衛權,但是不允許行使。啟動集體自衛權受到嚴格限制,必須是在日本遭遇不正當且緊迫侵害,同時沒有其他可選手段,行使要在必要最小限度內。

按照目前的做法,日本對盟國的軍事幫助以及對國際維和行動的參與受到很大限制。安倍政府希望讓日本自衛隊能夠發揮更大作用。

*應對島嶼有事*

一天前(星期二),日本政府一個諮詢小組“有關行使集體自衛權有識之士懇談會”舉行會議,一致認為為了讓自衛隊可以應對沒有發生武力進攻的緊急情況,有必要完善相關法律。

日本的《讀賣新聞》星期三報導稱,日本政府為了應對尖閣列島可能發生的不測事態,打算修改自衛隊法,讓自衛隊肩負警備領海職能,擴大自衛隊武器使用權限,並且簡化出動自衛隊的手續,由此來應對即便沒有遭到武力攻擊的緊急事態。

安倍首相在這個懇談會上要求會議討論具體情況,比如,外國潛水艇侵入領海並且拒絕退出,或是離島遭到侵害,而警察和海上保安廳難以應對。

懇談會預定今年4月向安倍提交報告。日本放送協會(NHK)報導稱,預計這份報告將建議修改政府憲法解釋,為行使集體自衛權鋪路。

此間媒體分析,日本社會對修改憲法極為敏感,為此政府打算僅修改對憲法的解釋以達到鬆綁行使集體自衛權的目的。

不過今後預計政府還需面對來自盟黨公明黨以及負責憲法解釋的內閣法制局的強烈抵制。
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