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亞洲再平衡仍為美國2014年的戰略重點


美國國防部長哈格爾3月31日在國防部記者會中。

美國國防部長哈格爾3月31日在國防部記者會中。


美國國防部長哈格爾這周將出訪亞洲三國。此前,美國總統奧巴馬在歐洲會晤亞洲領導人。今年較早時,美國國務卿克里還對南韓、中國和印尼進行了訪問。美國國務院負責亞太事務的助理高級官員說,這顯示了美國對亞太地區的重視,2014年將是美國致力於亞洲的一個重要的和繁忙的一年。

美國國防部長哈格爾正在火奴魯魯參加在那裡舉行的東南亞國家聯盟國防部長會議,此後,他還將前往中國、日本和蒙古訪問。

上星期,美國總統奧巴馬在歐洲會晤包括中國國家主席習近平、日本首相安倍晉三和南韓總統朴槿惠在內的亞洲領導人。二月份,美國國務卿克里訪問了亞洲的南韓、中國和印度尼西亞。 一月份,美國常務副國務卿美國伯恩斯訪問東亞。

美國負責東亞與太平洋事務的助理國務卿丹尼爾拉塞爾(Daniel Russel)在星期二的一個電話會議上說,美國高級官員對亞洲的頻繁訪問以及美國總統即將對亞洲的訪問,顯示了美國對亞太地區的重視。

他說:“在很大程度上,美國的決策者在用腳投票。我的前老板多尼隆曾說過, 華盛頓最寶貴的商品就是時間。美國在亞太地區投入的時間顯示了我們對亞太的重視。”

他說,2014年,將是美國致力於亞洲的一個重要的和繁忙的一年。本月下旬,美國總統奧巴馬還將訪問日本、南韓、菲律賓和馬來西亞。 11月,奧巴馬還將參加亞洲的亞太經合組織峰會和東亞峰會,並參加在澳大利亞舉行的20國集團峰會 。

拉塞爾說,經濟將是奧巴馬第二任期內亞洲“再平衡”戰略的重點,而跨太平洋伙伴關係協定(TPP)則是實現經濟再平衡的支柱。

他說:“最重要的,在經濟方面,美國意識到亞太地區值得我們投資。亞洲對美國的經濟未來以及全球的增長非常關鍵,這也是我們非常努力推進跨太平洋伙伴協定談判的重要原因。”

TPP的談判還在進行,但是談判遇到阻力。各國談判代表希望到奧巴馬總統四月底訪問亞洲時,可以取得進展。拉塞爾認為,TPP正在經歷黎明前的黑暗。他認為TPP談判的成功性很大。

拉塞爾說,2014年美國亞洲再平衡關注的一個焦點是環境保護,因為這樣經濟才可能持續發展。 他說,美國將與亞洲國家加強在環保上的合作。美國將積極推動湄公河下遊行動計劃,同時,美國將加強中國在氣候變化上的合作並加強日本的清潔能源對話等。

在談到亞太安全問題時,拉塞爾說,北韓致力於發展核武器和彈道導彈對亞洲的安全形成威脅,美國將致力於保護自己的盟友,並加強與中國的合作。他還說,中國在南中國海和東中國海的動作也讓美國擔憂。

他說:“在中國問題上,我們與中國人很坦率地談到我們在南中國海問題和東中國海問題上的擔憂,我們看到了向威嚇和威脅發展的令人擔憂的趨勢,這當然不是要求領土的方式。”

3月30日,菲律賓向海牙國際法庭遞交訴狀,指控中國在南中國海劃設的九段線違反海洋法公約。此前一天,菲律賓漁船突破中國海警船的封鎖,在兩國有爭議島礁為廢棄軍艦提供人員換防和物資補給。

拉塞爾說,亞洲再平衡戰略依然是美國2014年的戰略重點,美國無法離開亞洲。美國在亞太的目標就是要建立一個尊重制度並公開透明的地區。
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