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巴拿馬文件”真的又是美國搞的鬼?

  • 林楓

“巴拿馬文件”在全球範圍內持續發酵。

“巴拿馬文件”在全球範圍內持續發酵。

繼冰島總理貢勞格松辭職後,西班牙工業、能源與旅遊大臣4月15日宣布辭職,成為最新一位因捲入巴拿馬文件醜聞而下台的西方國家政要。在“巴拿馬文件”在全球範圍內持續發酵之際,也有人對曝光文件中沒有什麼美國人的名字提出質疑,甚至認為此事背後必有更強大的力量,中俄兩國都有人指責這是美國的陰謀。那麼巴拿馬文件到底是不是美國為了整“不友好國家”而搞的一個陰謀?

巴拿馬文件出自美國情報機構之手?

美國全國廣播公司旗下的財經頻道CNBC 4月12日援引一名號稱是“史上最牛金融告密人”的話報導說,巴拿馬律所莫薩克·馮塞卡內部文件大規模洩露背後可能是美國情報機構所為。此人名叫布拉德利·比肯費爾德(Bradley Birkenfeld),是美國人,曾經在瑞銀(UBS)工作。他說,“在我看來,事件的背後肯定是中央情報局(CIA)。” 比肯費爾德對CNBC表示,已被曝光的名字當中大多來自於與美國不友好的國家,像俄羅斯、中國、巴基斯坦、阿根廷等,但唯獨看不到美國人的名字。

在此之前,俄羅斯總統普京上星期表示,巴拿馬文件是美國的陰謀,目的是破壞俄羅斯的團結。

在中國,雖然有包括中共總書記習近平在內的八位現任和前任中共最高領導人被點名,他們的家人被披露在海外避稅港控制著隱秘的離岸公司,但官方和媒體一直對巴拿馬文件諱莫如深。有關巴拿馬文件的一切報導和消息都被刪除或屏蔽。“巴拿馬”和“姐夫”甚至在網上成為敏感詞。黨媒人民日報旗下的環球時報4月5日曾發表了題為《偷或編“巴拿馬文件”者絕非等閒之輩》的社評。這篇後來很快被刪除的社評指稱“巴拿馬文件”是“西方情報機構”用於打擊普京這樣的“非西方領導人”,維護西方意識形態的手段。

這篇社評還寫到,自維基解密(WikiLeaks)以來,每一次曝料的闡釋權都被西方掌握,“對美國不利的事情,即使曝光出來也能大事化小。對普京這樣的非西方領導人,只要'有爆料',假的也會被當成'疑似真的'”。

防火長城高築靜園中國這邊獨有

隨著不斷有各國捲入巴拿馬文件醜聞的政要被迫辭職或公開個人報稅記錄或做出澄清,似乎只有中國這邊“風景獨好”,就好像該事件從未發生過一樣。到 目前為止,被國際調查記者聯盟(ICIJ)報導點名的中國權貴階層當中,只有已故前中共總書記胡耀邦的兒子胡德華一人就他自己2003年通過莫薩克·馮塞 卡律所在英屬維爾京群島開設的離岸公司Fortalent International Holding Ltd.做出了解釋。他表示,當時是準備自己的公司在香港上市,拿著自己的錢、自己的中國護照,堂堂正正來註冊的。

中國外交部長王毅4月8日在北京與來訪的德國外長施泰因邁爾舉行的聯合記者會上對巴拿馬文件做出了迄今為止唯一的中國官方的回應。他 說:“中國反腐鬥爭正在繼續進行當中,正像我們的領導人所說的,反腐永遠在路上。至於你提到的一個所謂文件,我們看到巴拿馬方面也在做出一些表白和澄清。 恐怕我們首先要把它搞清楚到底是怎麼回事。”然而,中國負責反腐的最高機構——中共中央紀律檢查委員會(中紀委)從未對巴拿馬文件或者說巴拿馬文件所涉及 到底離岸公司問題發表過哪怕一句話的評論。

美國人去巴拿馬避稅?劃不來

對於陰謀論之說,國際調查記者聯盟成員、前美聯社駐北京記者歐蕾珊(Alexa Olesen)4月8日接受美國之音專訪時就報導中鮮有美國人的名字做出了解釋。“這是有原因的,”她說,“因為莫薩克·馮塞卡公司自己表示,他們不傾向於接納美國客戶。這家公司的經營模式是主要面向歐洲、拉美,還有越來越多地面向亞洲。所以,沒有很多美國人出現在報導中是因為莫薩克·馮塞卡根本沒有太多美國客戶。

2010年,美國國會通過《海外賬戶納稅法案》(Foreign Tax Compliance Act),要求外國銀行需向美國國稅局(IRS)提供美國公民的海外賬戶信息,不配合者將會受到處罰。這意味,根據法律美國公民有必要在每年向美國國稅局申報納稅信息時同時申報自己在海外銀行賬戶的情況。該法在一定程度上起到了震懾作用。另外,美國在2007年與巴拿馬簽署自貿協定,巴拿馬政府為此同意允許美國稅務人員查賬並修改了本國法律。美國媒體指出,即使有美國人想避稅,一般也會找一個他們認為更遠更安全的地方,比如瑞士。

還有一種觀點認為,美國人沒有必要跑到巴拿馬這樣的國家去開設一個離岸殼公司,他們完全可以在美國本土做這樣的事情。

稅收與經濟政策研究所(Institute on Taxation and Economic Policy)的執行董事馬修·加德納(Matthew Gardner)表示,巴拿馬文件所暴露出來的絕不僅僅是巴拿馬一個國家的問題,而是一個全球性的問題,特別是在美國,要想開設一個空殼公司以達到隱匿資 產或躲稅目的完全沒有必要去巴拿馬這樣的國家,美國的一些州、比如內華達州、德拉瓦州和懷俄明州都是很好的避稅港。

他說:“我們(美國)的情況是在有些州,包括德拉瓦州、內華達州和懷俄明州,你仍然可以以幾乎匿名的方式去註冊一個殼公司。在誰持有公司方面,你只需提供非常少的信息。這種做法必須要停止!” 稅收與經濟政策研究所是華盛頓一個非盈利研究機構。

美國真有“陰謀”,豈不折騰壞了自己的盟友?

如果說,巴拿馬文件洩密是美國為了折騰俄羅斯和中國等“不友好國家”的一個陰謀,那麼這個陰謀也把美國在歐洲最親密的盟友英國也拉下了水。巴拿馬文件顯示,英國首相卡梅倫的父親曾擁有一個離岸基金公司,而卡梅倫本人也曾從中受益。這讓卡梅倫在過去兩個星期裡備受煎熬。

4月10日,卡梅倫公佈了自己過去六年的納稅申報信息,試圖以此來平息公眾的質疑和批評之聲。他表示,無論是他本人還是他父親都沒有做過任何違法的事情,那個基金的收益所需繳納的稅款,以及他父親2010年去世時他繼承30萬英鎊財產所需支付的稅款均已全部繳清。但即便如此,英國媒體仍然質疑卡梅倫在2010年前是否通過其他避稅項目獲益,反對黨和一些民眾更是要求他辭職。此外,人們還把在討論英國在國際離岸金融體系中所發揮的角色這個更大的問題。

美國國內自我審視

在美國,巴拿馬文件的曝光也讓美國各界再次把焦點集中到利用殼公司避稅的問題上。

稅收與經濟政策研究所的加德納說:“包括我們組織在內的很多人都提出巴拿馬文件不應該只是審視巴拿馬一個國家問題的窗口,而應該把它看成是審視一個隱秘的全球財務網絡的窗口。在這個網絡中美國從頭到尾和巴拿馬一樣發揮著顯著作用。

巴拿馬文件曝光後,民主黨總統參選人桑德斯批評美巴自貿協定為避稅港創造機會,但其他人士指出,自貿協定簽訂後,在巴拿馬開避稅賬戶的人少了。

華盛頓智庫全球金融誠信(Global Financial Integrity)的執行理事湯姆·卡達蒙(Tom Cardamone)表示,巴拿馬文件的洩密為全球反洗錢和打擊離岸避稅港提供了一個契機,將促使美國政府進一步採取行動。

他說:“國會正在研究一部法案,叫作註冊公司透明法案(Incorporation Transparency Act),該法案將要求任何在打算在美國成立新公司的人必須提供姓名和地址,不是說負責文書工作的律所的地址,而是持有公司的受益人的姓名和地址。國會應 通過這部法案,奧巴馬政府應當簽署。如果是這樣的話,那麼美國將在企業透明方面成為世界的領導者。這將給美國一個講台,去敦促G20國家和其他國家也採取 類似措施。”

專家:打擊避稅港符合中國利益

至於中國,卡達蒙表示,如果中國政府對待反腐的態度是認真的,那麼與包括美國在內的國際社會一道合作,打擊殼公司將符合中國的利益。

“我認為這些位高權重的中國人捲入這一丑聞顯示,沒有國家能夠在從殼公司所帶來的跨國洗錢、逃稅、腐敗等問題中獨善其身。 消除隱秘的殼公司可以幫助所有國家增加稅收、減少腐敗,以及保護本國安全,因為恐怖組織秘密地將資金挪入隱秘的殼公司將變得更難。讓企業所有權透明所帶來 的好處多多。我認為,中國作為G20的成員可以成為這方面的領導者。”他說。

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