無障礙鏈接

美中商貿聯委會會議開幕能否繼續不確定

  • 莉雅

美國貿易代表辦公室首席農業談判代表維特大使在美國全國商會發表講話。(美國之音莉雅拍攝)

美國貿易代表辦公室首席農業談判代表維特大使在美國全國商會發表講話。(美國之音莉雅拍攝)

第27屆美中商貿聯委會會議星期一在美國首都華盛頓拉開帷幕。這是美中之間今年最後一次的高級別經貿對話,也是奧巴馬政府任內的最後一次。美國政府與商界人士都希望這個持續了多年的討論雙邊貿易問題的平台在川普總統上台後能夠得以繼續,但是這個前景充滿了不確定性。

美國商務部長普里茨克和美國貿易代表弗羅曼11月21日至23日在華盛頓與中國副總理汪洋率領的中國代表團舉行第27屆美中商貿聯委會會議。美國農業部長維爾薩克也參加對話,處理兩國之間存在的一些關鍵的農業貿易問題。

中國外交部發言人陸慷此前表示,雙方要探討如何兌現兩國元首達成的共識,擴大互利合作,並就各自關心的重大經貿問題深入交換意見。除此以外,雙方還會舉行美中商業圓桌會議、美中數碼經濟商業研討會、美中農業與食品夥伴關係研討會、商業午餐以及圍繞數碼經濟的主題而召開的座談會。

美方的目標

美國生物技術創新組織的常務董事歐馬拉(Matthew O'Mara)對美國之音表示,美方一個總體的目標是確保中方兌現過去的承諾。

他說:“過去八年,兩國大幅度加強了接觸的強度,當然也有挑戰,但是對過去做出的承諾進行跟進和盤點,這將是一個巨大的機會。”

這位業界人士表示,在生物技術領域,儘管美中兩國進行了高級別的接觸,但是中國對外國企業的監管規定上正在發生的改變使得這個行業處於一個不可預測的處境。他希望中方兌現習近平與奧巴馬總統去年在戰略與經濟對話上達成的承諾,在美國企業進入中國市場的審批方面做出改進,並加強透明度。

美國全國商會負責中國事務的高級經理杜蘭(Ruben Duran)在接受美國之音採訪時也表示,美方希望中方在以往承諾的基礎上向前邁進,並實施這些承諾。

他說:“我們希望看到雙方不僅在商貿聯委會而且在其他的雙邊接觸中做出的承諾上向前邁進,包括美中兩國首腦去年在華盛頓就 生物技術的審核批准以及其他方面達成的共識。除此以外,我們希望看到在動物疫苗的市場准入、對發展健康牧群的承諾以及對外國農業機械製造商的平等對待等方 面取得進展。”

中國的非關稅貿易壁壘引發關注

美國貿易代表辦公室首席農業談判代表維特大使(Darci Vetter)星期一上午在參加商貿聯委會的談判之前在美國全國商會發表講話時說,中國在農業領域設立的非關稅貿易壁壘是這次對話要討論的議題之一。

她說:“貿易關稅的確下降了,但非關稅貿易壁壘卻增加了,包括反傾銷稅、像在動物疫苗以及生物技術貿易上緩慢而不可預測的審批程序等非關稅貿易壁壘。這其中的一些問題將是這次會議上要討論的。”

在1983年成立的美中商貿聯委會是解決雙邊貿易與投資問題以及促進兩國商業機會的主要論壇。去年在廣州舉行的商貿聯委會會議在知識產權保護與實施、醫藥和醫學器械、技術政策和競爭政策方面取得了重大進展。

川普任內這一雙邊機制不復存在?

不過,在美中雙方舉行這次會議之際,人們關注的一個重點議題是這一持續了多年的雙邊論壇是否會延續下去。美國當選總統川普在競選期間多次在貿易問題上攻擊中國,引髮美中之間會爆發貿易戰的擔憂。

國際食品政策研究所的客座高級研究員戈洛勃博士(Joe Glauber)星期一在美國全國商會舉行的研討會上被問到川普當選對商貿聯委會可能造成的影響時做出了坦率的答复。

他說:“我根本不知道會怎麼樣。顯然,競選期間有很多言論。隨著我們向前走,我們得看會發生什麼。”

這位研究人員希望美國新政府意識到中國的市場尤其是對於美國農產品的重要性並與中國進行富有建設性的接觸。

美國全國商會與諮詢公司Informa Economics剛剛發表的一份研究報告說,在過去10年的時間裡,美中之間的雙向農業貿易持續增長,在2015年達到356億美元。報告說,如果雙方減少或是消除有關的關稅以及非關稅壁壘,美中之間的雙向農業貿易在2016到2015年期間的累積總額會達到712億美元,額外增加的總額為281億美元。

生物技術創新組織的常務董事歐馬拉也表示,對於商貿聯委會是否得以繼續的問題,現在根本不可能做出任何預測,但是他希望這一機制能夠繼續下去。

商界:機制的持久性證明它是有用的

美國全國商會負責中國事務的高級經理杜蘭也表達了同樣的看法。

他說:“美國全國商會希望看到所有商業領域的雙邊接觸繼續下去。我們認為,恢復農業創新對話也是很好的事情。推動這些歷經多個總統的雙邊接觸機制向前走將是很棒的事情。今年的商貿聯委會是第27屆,這個機制的持久性很好的說明了它的有效性。”

雙邊論壇有它的優勢

美國農業部的高級經濟學家蓋爾(Fred Gale)博士在接受美國之音採訪時表示,隨著美中經貿交往的程度和復雜性都在加深,在解決雙邊存在的矛盾與問題方面,雙邊論壇比多邊論壇有更多的優勢。

美國農業部高級經濟學家蓋爾博士(2016年11月21日,美國之音莉雅拍攝)

他說:“美中之間有一個雙邊的論壇,就經貿問題進行磋商與諮詢是很好的事情,因為美中兩國互為最大的貿易夥伴,雙方通過雙邊渠道而不是依賴世界貿易組織來解決雙方之間的問題有它的優勢。”

在2015年,中國是美國最大的貿易夥伴與第三大出口市場,其中美國向中國出口的產品總額為1160億美元,服務行業的出口額為480億美元。美國則是中國最大的出口市場和最大的進口來源地。

XS
SM
MD
LG