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美國專家擔心美朝新加坡峰會在河內重演


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美國總統特朗普即將與北韓領導人金正恩在越南首都河內舉行峰會。這是兩人自去年6月在新加坡舉行歷史性峰會之後的第二次會晤。美國的一些北韓問題專家擔心,特朗普總統因急於求成而在北韓在無核化問題上做出很少讓步的情況下做出過多的讓步,使新加坡峰會的情況在河內重演。

蓬佩奧:希望河內峰會邁出“歷史性的一步”

特朗普總統2月27日至28日將在河內與北韓領導人金正恩舉行去年6月以來的第二次會晤。

美國國務卿蓬佩奧表示,他非常希望金正恩兌現他去年在新加坡的第一次美朝峰會上做出的北韓徹底去核的承諾,並希望特朗普總統和金正恩在河內的會談中能“向前邁出歷史性的一步” 。

克林納:不會破裂,也不會有突破

不過,美國的北韓問題專家普遍對這次峰會不抱太高的期望。

華盛頓傳統基金會亞洲研究中心的高級研究員克林納(Bruce Klingner)在接受美國之音採訪時表示,希望美國避免犯在新加坡峰會上的那些錯誤。

他說:“我認為,它不會破裂或是一個突破。我們當然希望它比新加坡峰會要好一些。上次美國犯了好幾個錯誤。但願我們能夠在美國不過早做出讓步的情況下在使北韓對實際的無核化做出承諾方面取得更多的重大進展。”

車維德:擔心新加坡峰會在河內重演

在小布殊總統任內擔任過國安會亞洲事務主任的車維德(Victor Cha) 認為,鑑於特朗普總統一向不看重美國的同盟關係,認為這些盟國在安全上搭美國的便車,在經濟上佔美國的便宜,因此他擔心,新加坡峰會上出現的情況可能在河內重演。

車維德星期四在外交關係委員會舉行的一個研討會上表示:“在新加坡,唯一一個具體的、可交付的、也是讓人感到意外的東西就是特朗普總統承諾暫停美韓軍事演習,而這些演習為朝鮮半島提供了威懾力量與和平。因此,有一個擔心是,下個週末我們可能在河內看到這種情況的重演。”

對北韓在無核化方面做出重大讓步不抱信心

曾經與北韓人舉行過面對面會談的這位北韓問題專家表示,也許有人認為,在特朗普總統做出讓步後,北韓方面也會在無核化或是它的武器或導彈項目方面做出重大讓步。但是他說,研究北韓問題的專家以及美國的情報界對這種前景都不抱什麼信心。

布魯金斯學會南韓-高麗基金會高麗研究負責人Jung Pak就持這種看法。這位在美國中央情報局和國家情報局局長辦公室都擔任過高級職務的前情報分析官在接受美國之音採訪時表示,她預計北韓方面不會在無核化方面做出重大讓步。

她說:“基於我目前看到的北韓方面的行動或是聲明,他們對採取放棄或是銷毀他們核項目的行動,把球向前推動沒有什麼興趣。自從新加坡峰會以來,他們拒絕討論核查或是核實的問題,他們繼續說,他們履行了新加坡峰會他們所承擔的部分,現在輪到美國方面採取相應的措施了。”

美朝河內峰會面臨的風險

外交關係委員會北韓問題研究的高級研究員斯奈德(Scott Snyder)認為,在河內舉行的這次峰會的風險與特朗普與進行實際談判的美國官員之間是否統一所帶來的風險有關。

他說:“我對那些工作級別的談判人員非常有信心,他們非常清楚美國和南韓需要步調一致,需要進行密切的協調。真正的風險是,特朗普總統會放棄某個東西,讓南韓感到意外。”

斯奈德說,很多人擔心,特朗普總統會放棄美國駐韓美軍甚至是美韓同盟關係,以換取北韓的無核化承諾,並因此獲得諾貝爾和平獎。這位美國-高麗政策項目主任認為,如果特朗普向金正恩提出和平的前景,美國應該期待北韓方面做出相應的回應。

他說:“通過提出和平的前景,我們實際上是把一個非常重要的誘惑擺在桌面上。如果北韓方面對此是認真的話,我們應該可以期待它做出大的動作。所以我認為,這個過程的一部分實際上是在測試這種可能。”

這位專家擔心的是,南韓雖然也希望朝鮮半島實現和平,但是他們日益把北韓看成是一個經濟機會,而美國仍然把北韓看成是一個無核化的挑戰。所以這個過程中一個關鍵的問題是,美韓如何有效的協調這兩種不同的做法,使平壤沒有機會利用美韓之間的分歧。

赫斯曼:美應尋求北韓公佈導彈設施

華盛頓智庫國際戰略與研究中心核問題項目主任赫斯曼(Rebecca Hersman)認為,特朗普政府內部對於如何推動北韓的無核化進程存在分歧是一個問題,而更大的一個問題是,朝鮮半島上仍然存在根本性的威懾與區域風險的問題。

她在外交關係委員會上舉行的研討會上指出,北韓現在沒有進行導彈與核試驗,這並不意味著他們在這方面的能力有所減弱,而且他們以前進行這些試驗的時間也是不定期的,有時候測試很頻繁,有時候也有很長的時間不進行測試,因此目前沒有進行這些試驗並不像我們所認為的那樣是一個全新的現象。在她看來,北韓的大規模殺傷性武器以及核能力所構成的風險依然存在,而且這些項目是自主開發的,仍然是完好無損的。因此她認為,在即將舉行的朝核峰會上,美國應該要求北韓公佈事先未公開的導彈或是核試驗基地。

她說:“我實際上認為,把聚光燈聚焦到這個問題上是有益的,以提醒人們這些東西的存在。我們應該期待發現更多的這些東西。我們應該期待在北韓全國各地看到導彈駐軍和運作的地方。我們應該看到他們採取不同程度的防禦姿態。我們應該在靠近非軍事區的地方看到短程導彈,在更遠一點的地方看到發展程度更高的射程更遠的導彈。我們應該期待看到這些東西,應當尋求看到這些東西。它應該包含在關於無核化的任何對話中。他們不能與核心項目分別開來。”

赫斯曼還表示,在討論與北韓有關的風險時,很重要的一點是不要忽略它所擁有的相當規模的生化武器能力。

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