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南韓立法禁止傳單飄向北方


發送氣球運送反北韓資料。

南韓國會通過了一項法律,對跨境運送反北韓資料的激進份子實施懲罰。

多年來,人權組織一直向北韓發送諸如傳單,U盤,金錢和聖經經文之類的物品,主要是使用大氣球借風力飄過非軍事區域。然而,南韓執政黨星期一在議會成功地推動了新法之後,分發任何未經授權的材料如今成為非法行為。

此一措施將大大影響包括由北韓叛逃者所領導的組織,以及各基督教會等激進份子。這些組織過去便曾經因為發送氣球而引發了不只國際傳媒的關注,更引發了平壤政府和近期首爾政府的譴責。

一旦法案生效,倘若違反了所謂“反傳單法”且遭起訴,將面臨最高3000萬韓元(約合2.7萬美元)罰款,並最高將處3年有期徒刑。

曾為脫北者,同時也是活動組織“自由北韓鬥士”( Fighters For A Free North Korea)主席樸尚赫(Park Sang-hak,音譯)表示對此一新法“非常失望,”並且宣稱此一新法將讓外界質疑南韓,是否真切的投注心力追求民主。樸尚赫的“自由北韓鬥士”組織已從邊界下方飄送裝滿反北韓傳單的氣球長達十年之久。

他對美國之音說:“我們冒著生命危險,來到南韓尋求自由。我不確定現在製訂了這條法律的是首爾政府還是平壤。”

樸尚赫的組織所發送到北韓的傳單中包含了在北韓被禁止的訊息,例如2017年金正男遭到謀殺的新聞。金正男是現任北韓領導人金正恩同父異母的哥哥,而他的謀殺被外界廣泛相信是平壤所下的命令。

樸尚赫說:“這些冊子將會告訴北韓人民,金氏王朝是如此殘暴不仁的真相。”

新法推出的同時,首爾與平壤之間的對話幾乎毫不存在。而包括樸尚赫在內的批評者一致認為,南韓政府屈服於北韓的壓力,才針對飄送氣球進行製止。

首爾對於禁止活動人士向北韓發送宣傳材料的行為,也招致了人權團體的同聲譴責,稱新法“讓渡”了南韓的言論自由。

國際特赦組織(Amnesty International)東亞研究員方欣浩(Arnold Fang)表示:“這並沒有對北韓送出好的信號。這顯示出任何一個政府都能夠通過新規則來限制言論自由,而這並不是個好的現象。”

從香港透過Skype接受美國之音訪問的方欣浩表示“南韓政府應該做的,是盡力鼓吹在北韓飽受壓縮的言論自由”

他補充,這看起來就像是南韓是“應北韓要求”,而做了這一步。

六月,北韓切斷了跨境軍事熱線,並炸毀了其領土上的聯合運營聯絡處,該聯絡處於兩年前開始運作,旨在改善政府之間的溝通。

北韓領導人極富權力的妹妹金與正指責南韓脫北者組織的傳單運動破壞了兩國之間的關係,並且在官方媒體上稱呼他們為“人渣(human scum)。”

該政權也曾威脅要在南韓境內攻擊這些活動人士。

2014年,當活動人士在邊境附近組織了一次氣球發射之後,兩國在非軍事區發生交火事件。最終並沒有傷亡或重大損失的報告。

南韓總統文在寅(Moon Jae-in)所屬的民主黨的國民議會代表宋永吉(Song Young-gil)引用,是出於此類軍事安全為由,才會通過反傳單措施。

他週日在朝鮮先驅報所發表的社論中寫道:“氣球活動會引發軍事行動,很容易升級為小區域戰爭,甚至是全面戰爭。”

宋永吉寫道:“言論自由很重要,但最重要的是保護南韓人民的生命和財產。”

文在寅與金正恩於2018年所舉行的峰會上皆同意停止政治宣傳行動,空投傳單也包含在內。

在此之前,在邊界以下地區,甚至是首爾的街道上經常能發現描繪反南韓口號和圖像的傳單。

儘管政府持續警告並封鎖了發送點,但一些南韓活動組織仍繼續向北韓放送宣傳材料,目前尚不清楚有多少傳單到達了他們所設定的讀者手中。

韓聯社根據脫北者樸尚赫的律師李憲(Lee Heon, 音譯)報導,樸尚赫據報正考慮針對新法向南韓憲法法庭提出上訴。

樸尚赫告訴美國之音,他與其他活動份子絕對不會接受政府的禁令。

樸尚赫說:“如果政府要把我們關押入獄,他們可以這麼做並且將我們監禁。我們不會停止發送傳單。”

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