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中國借“環台”軍演向美國宣示力量 美國在做什麼?


中國官媒電視截屏顯示,中國軍隊在台灣海峽進行遠程火力實彈射擊。 (2022年8月4日)
中國官媒電視截屏顯示,中國軍隊在台灣海峽進行遠程火力實彈射擊。 (2022年8月4日)
中國借“環台”軍演向美國宣示力量 美國在做什麼?
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美國國會眾議院議長南希·佩洛西(Nancy Pelosi)剛剛結束對台灣的短暫訪問,中國星期四(8月4日)開始在台灣周邊地區展開實彈演習進行報復。分析人士指出,中國是在藉軍演向美國展示力量,台灣的危機恐怕剛剛開始。面對中國形同封島的行動,美國在做什麼?又應該如何應對?

台灣承受壓力,“環台”軍演有可能成為“新常態”

中國解放軍8月4日至7日將一連三天在台灣周圍6個海域進行大規模實彈軍事演習,並警告船隻與飛機不要進入。這6個海域中,有3個區域與台灣領海範圍有所重疊,其中1個距離台灣南部海岸不到16公里。

台灣國防部說,這形同對台灣實施“海空封鎖”,並譴責中國“侵入中華民國領海及鄰接區,並危及國際航道,這是挑戰國際秩序、破壞台海現狀、危害區域安全的不理性行動”。

根據台灣國防部的消息,8月4日,中國向台灣北部、南部及東部海域“發射了11枚東風系列彈道飛彈” 。台灣國防部指,台軍在馬祖、烏坵、東引等外離島地區發現中國解放軍在周邊地區進行遠程火箭等實彈射擊。

另據報導,中國還出動了雙航母。中國的遼寧艦和山東艦分別離開了母港,向台灣的南部和北部行進。有人推測它們可能會在台海進行雙航母作戰。

在中國媒體上,這些演習“是對未來解決台灣問題的一次全景式軍事預演”。雖然自軍演開始,解放軍並沒有與台灣軍隊發生直接較量,但是中國媒體已經放言,“這些都充分說明,一切盡在解放軍掌握之中。” 中國媒體還說,這次軍演讓人們看到,以後解放軍不用登陸,只要封鎖海峽、長期演習,台灣就面臨斷氣危機,少一半的供電量。

8月4日,在被問到中方的軍事演習是否將成為該地區的新常態時,中國外交部發言人華春瑩說,這“要取決於美方和‘台獨’分裂勢力怎樣做?”

華春瑩指責美國在台灣問題上“以切香腸”的方式,步步緊逼中國的底線和紅線,美國傳統基金會亞洲研究中心高級研究員成斌(Dean Cheng)則認為,是中國在台灣問題上“切香腸”,而中國的做法一定會引發台灣的反擊,而這又將加劇兩岸的緊張關係。

他說:“他們把它變成一種新常態,台灣一定會反擊。台灣將不得不反擊,但這樣做會加劇緊張局勢。當然,中國隨後會指責台灣加劇緊張局勢。”

解放軍的演習已經對台灣造成影響。台灣媒體統計,軍演這3天預計將有18條國際航線受影響,900架次航班需借道日本、菲律賓航路。截至3日晚間8時,各機場已經有66班次國際航班取消。觀察人士指出,中國軍演不僅會影響台灣,也有可能會影響全球經濟。

除此之外,中國還對台灣進行了經濟脅迫。中國高調宣布禁止進口台灣100多家食品廠的產品,並且停止對台出口天然砂。

《經濟學人》雜誌星期四的一篇文章感嘆道,佩洛西訪臺本來是希望給困境中的台灣以支持,結果可能會加劇它的困境。

中國借軍演向美國宣示力量

傳統基金會的成斌說,佩洛西訪台後,中國針對台灣進行軍演是意料之中的事。他說,中國是在藉此次軍演向美國展示力量,向美國表示,中國已經不是25年前的中國了。

他說: “但是以今天的軍力,以今天的經濟力量, (中國)對世界說,我們不是以前那個中國。二十五年後,誰更強?這已經不再是關於台灣,雖然台灣是焦點,但它確實是關於中美力量的聲明。”

成斌所說的25年前是1996年。當時,為了阻止李登輝當選台灣總統,從1995年7月到1996年3月,中國連續向台灣外海發射飛彈,舉行兩棲登陸作戰演習,美國後來緊急調動兩個航母戰鬥群進入台灣海峽。在美國武力的威嚇下,中國最後決定停止繼續對台灣的武力展示。

不過,成斌認為,中國短期內不會真正攻打台灣,因為中國對拿下台灣還沒有把握。他說,中國最有可能在2027年,中國認為自己已經全面實現軍事現代化的時候對台灣動武。

美國大西洋理事會副主席、布倫特·斯考克羅夫特國際安全中心主任博貝利(Barry Pavel)告訴美國之音,中國領導人習近平應該也不希望將事態擴大,從而影響他的20大的連任之路。

他說:“在11月份的20大前,他需要穩定和平靜。 我不認為他會繼續這種危險的行為,導致他在20大前陷入非常不穩定的局面。”不過,他擔心由於解放軍的不小心或是沒有經驗,也許或發生擦槍走火的事件,最終導致局勢升級。

也有分析人士認為, 北京希望運用這次事件進行“強制外交”,迫使華盛頓向北京承諾會對未來與台灣的政治及軍事交流做出限制。

美國在做什麼?

到目前為止,美軍還沒有針對中國“環台”軍演採取任何行動。主要在太平洋地區活動的美海軍第七艦隊的推特上,沒有任何有關中國在台灣附近進行軍演的消息,有的只是美國艦隊的日常訓練任務,比如“裡根”號航空母艦,比如“美利堅”號兩棲攻擊艦等。

不過,截止星期四,美國應該有五艘航母和準航母在台灣附近海域執行美國海軍所說的“日常既定的任務”。第一個是“裡根”號(USS Ronald Reagan)航母打擊群。星期一,“裡根”號航空母艦被發現在巴士海峽以東的海域活動。巴士海峽位於台灣和菲律賓之間。另外,“美利堅”號兩棲攻擊艦在日本的佐世保基地附近。搭載F-35B的“的黎波里”號(USSSTripoli( LHa-7)兩棲攻擊艦(別稱“閃電航母)部署在日本的沖繩。“艾克塞斯”號兩棲攻擊艦和“林肯”號航母打擊群則剛剛結束在夏威夷海域的“環太軍演”。

美國海軍學院新聞網援引國防部官員的話說, 這些軍艦部署在那裡也是為了中國可能因為佩洛西訪台而採取的突發事件準備的。到目前為止,美國航母和其他海軍艦艇並沒有受到來自中國的威脅。

傳統基金會的成斌說,現階段還沒有人期待美國採取什麼行動。不過,他認為拜登政府不會像克林頓政府那樣直接派出兩個航母戰鬥群駛過台灣海峽,因為美軍將面臨比1996年更大的風險。

他說他相信,美軍艦在台灣附近水域的存在雖然不能阻止中國進行軍演,但是卻能阻止中國將這軍演變成直接的侵略。他說: “我認為這將產生威懾作用。因為這些部隊能夠非常迅速地做出反應。”

面對中國的“環台”軍演,美國安全顧問傑克·沙利文(Jake Sullivan)星期二在接受美國全國公共廣播電視公司採訪時說,美國不希望緊張局勢升級,但是,會堅持自己一貫的立場和做法。

他說,“對這一切,我們的立場非常明確。我們不希望局勢升級。但我們會繼續展示,美國不會被嚇倒,不會停止我們一直在做的事情。這意味著我們將繼續維護航行自由,我們將繼續採取措施支持台灣的自我防衛。”

星期三在接受美國公共廣播電台採訪時,沙利文說,中國的動作完全沒必要,是不負責任的,並且會引發風險和挑戰。他說,佩洛西並非是第一個訪問台灣的美國議長,而且這“並沒有脫離常態,對中國也不產生威脅。”

美國應該怎麼做?

塞思·克羅波西(Seth Cropsey)是美國智庫約克郡研究 (Yorktown Institute)的創始人,曾經擔任美國海軍部副次長。他告訴美國之音,中國會不會攻台很大程度上取決於美國在西太平洋地區的威懾力量。他認為,美國應該大力加強在西太平洋的威懾力量。

他說:“如果美國加強其海軍及其在西太平洋的軍事地位,這包括改變艦隊架構到防衛關島,再到防禦我們在日本的空軍基地,建立聯盟或夥伴關係。如果採取了這些措施,那麼美國及其自身,以及與盟國和合作夥伴的威懾力增加,這減少了發生衝突的機會。如果我們不這樣做,就會增加發生衝突的機會。”

針對台海的局勢,他建議美國馬上採取三項措施。首先,美國應該增派兩個航母打擊群進入菲律賓海,將台灣納入保護範圍,讓解放軍不敢危及美國對台灣東部的空中控制。第二,向西太平洋增派潛艇。它應該在台灣北部和南部建立一個恆定的潛艇警戒線,並將盡可能多的潛艇--最好是二十艘--從加利福尼亞和珍珠港推進到關島。第三,重建美國台灣防衛司令部,將美國、台灣、日本以及其他亞太盟友的軍方官員聯繫起來,以便與中國發生戰爭時 協調各方的行動。美國台灣防衛司令部在1970年代在台灣和美國斷絕外交關係後停用,克羅波西相信,重建台灣防衛司令部將向中國發出強烈信號,即美國對台灣的防禦是認真的。

美國國防部官員在多個場合表明了對中國的擔憂。美國國防部印太事務助理部長伊萊·拉特納(Ely Ratner)7月26日在智庫戰略與國際研究中心說,中國在南中國海“咄咄逼人”和“不負責任”的行徑,遲早會引發“重大事件”或是“重大事故” 。他說美國國防部和美國政府懷著一種緊迫感來應對來自中國的挑戰。美國國防部已經在採取措施。

美軍太平洋艦隊正司令塞繆爾·帕帕羅上將(Samuel Paparo) 也在“環太軍演”的記者會上說,中國過去十年來海軍戰力日漸增長,包括遠超其近海的力量投射,的確令人擔憂。

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