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北京支持安理會對北韓制裁 但又全力幫助平壤逃避制裁


北韓領導人在平壤與中國國家主席習近平會談(資料照,2018年3月28日)
北韓領導人在平壤與中國國家主席習近平會談(資料照,2018年3月28日)

中國政府在朝鮮半島無核化或去核化的問題上立場是非常明確的。 北京不僅一再表明朝鮮半島去核化的重要性,而且還在聯合國安理會就北韓違規研發核武器的行動對其實施制裁的投票時投了贊成票。

但是,中國又有許多公司和中間人一直在幫助北韓逃避這些安理會規定的製裁措施,協助平壤掙取或獲得其研發核武所急需的外匯。

美聯社透過查閱聯合國報告、法院文件以及採訪專家後發現,北韓因為研發核武遭到廣泛的國際制裁之後,北京一直在協助平壤逃避制裁。

美聯社列舉的中方具體行為包括:北韓駭客從網路上竊取或勒索到資金後,中國的中間人會幫這些北韓駭客洗錢;中國貨船會運送遭到制裁禁運的北韓物資進入中國港口;中國公司 幫助朝鮮工人,從工資低廉的勞工到薪資優厚的信息技術高級人才,到國外就業;北京一家藝廊甚至吹噓朝鮮畫家在其嚴密監控的大院內每天工作12小時,生產大量反映社會主義美好生活的 畫作,每幅作品甚至可以賣到數千美元的高價。

聯合國北韓制裁委員會前成員、現為英國智庫皇家聯合三軍研究院(RUSI)制裁專家阿龍·阿諾德(Aaron Arnold)在談到中國與北韓逃避制裁之間的關係時向美聯社 社表示。 “目前看來,很難說這不是故意為之。”

美聯社在報告中引述專家的話說,自從1950-53朝鮮戰爭以來,北京與平壤的關係一直很複雜。 北京雖然不願看到北韓這個鄰國成為擁核國家,但又不希望北韓政府垮台。 由於美國在韓國維持一支龐大的駐軍,中國希望保持北韓作為美中之間的一個緩衝區。

北京歷來聲稱,自從北韓開始進行核試以來,中國一直實施安理會製作出的對北韓的經濟制裁,並且強力駁斥任何與此不同的說法。

「中國一直全面且嚴格執行(安理會)決議,」一位中國大使在最近寫給聯合國的一封信中表示。 他在信中還指出,中國為此「承受了巨大的損失」。

不過美聯社指出,中國近年來實際上正在尋求弱化聯合國對平壤的製裁。 去年在北韓違規進行一次飛彈發射試驗之後,中國否決了安理會一項進一步收緊對平壤制裁的決議。

今年7月27日,北韓在平壤金日成廣場舉行盛大閱兵式,慶祝韓戰《停戰協定》簽署70週年。 北韓最高領導人金正恩邀請中國全國人大常委會副委員長李鴻忠和俄羅斯國防部長謝爾蓋·紹伊古陪同他一道檢閱部隊,而在李鴻忠和紹伊古面前展示的正是朝鮮可以攜帶核彈頭的洲際 彈道飛彈。

美聯社在報道中引述法院文件和國際報告的內容指出,雖然俄羅斯以及其他很少幾個國家被指責協助平壤逃避制裁,但是沒有任何一個國家像中國這樣肆無忌憚或肆意妄為。

「中國違反了它投票支持的對朝鮮制裁,並聲稱制裁不會有效果因為它擔心會有效果。同時中國還說它並沒有違反制裁,」人權活動人士、同時又是一位幫助美國制定對 朝制裁法律的律師喬舒亞·斯坦頓(Joshua Stanton)對美聯社說。

美聯社透過調查發現,近年來被美國政府列入製裁名單的與北韓有關的人士絕大多數都與中國有關。 許多人是朝鮮人,但是據說他們是為中國空殼公司做事;還有一些人則根本就是中國公民,美國政府認為他們就是在為朝鮮洗錢或採購武器材料。

北韓擁有網路技術一流的駭客團隊,這些人近年來透過網攻,曾經竊取了30多億美元的數位貨幣;這些駭客瘋狂犯案之時,北韓的洲際彈道飛彈計畫也迅速推進。 美國的刑事檢察官指出,幫助北韓洗錢的個人和實體中,多數都與中國有關係。

「(中國的)銀行查驗比較不那麼嚴格,因為中國政府並沒有督促它們,」前美國財政部高層官員安東尼·魯傑羅(Antony Ruggiero)對美聯社說。

美國及多個盟國今年夏天曾致函中國,對衛星照片持續顯示在中國港口和領海運作的中國貨輪一再違反聯合國對北韓的製裁禁令表示「失望」。

「國際社會密切關注中國對堅守聯合國義務的承諾,」這份信件指出。

而中國則否認這些指控,經常聲稱中國自己的調查沒有發現違規行為的證據。

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