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紅海危機中國仍在“順風車”?但或成最大輸家


美國和英國對胡塞武裝發動攻擊後,胡塞武裝支持者集會
美國和英國對胡塞武裝發動攻擊後,胡塞武裝支持者集會

美國星期三(1月17日)將也門胡塞武裝重新列入恐怖組織名單。同時,經濟界人士對該恐怖組織襲擊國際商船所造成的危害發出了新的警告。中國近日罕見地批評胡塞武裝,但仍沒有採取實質行動。有媒體指出,在紅海,中國有在蹭美英的順風車之嫌。分析家指出,對中國來說,這場危機被認為目前仍在可控範圍,但如果局勢持續升溫,中國就有可能成為危機中最大的輸家之一。

紅海水道因胡塞武裝攻擊近乎癱瘓

在長達近三個月的恐怖襲擊之下,紅海這一最繁忙的國際水道已陷入近乎癱瘓的狀態,英國石油巨頭殼牌石油公司(Shell)本星期二宣布,暫停所有通過紅海的石油運輸,這是國際大公司避開這一國際貿易樞紐的最新一例。

出席瑞士達沃斯論壇的企業高層週三對路透社表示,紅海航運中斷可能會影響供應鏈長達數月之久,並導致運輸燃料所需的油輪短缺。此外,世界貿易組織總幹事恩戈齊·奧孔喬-伊維拉(Ngozi Okonjo-Iweala)星期三在達沃斯論壇上表示,她因紅海緊張局勢等原因而對2024年的世界貿易前景感到擔憂,「地緣政治緊張局勢加劇,紅海、蘇伊士運河、巴拿馬運河出現新的干擾」等等都意味著「我們不那麼樂觀。」她說。

美國國家安全顧問傑克‧沙利文(Jake Sullivan)本星期強調,胡塞武裝對紅海商船威脅是國際社會要「全體齊心協力」面對的問題。沙利文星期二在達沃斯世界經濟論壇時說,這一危機持續多久、將會多嚴重“不僅僅只取決於上星期(對胡塞)發動打擊的盟國的決定。”

中國開始批評胡塞武裝

在胡塞武裝在去年11月發動恐怖攻擊後,中國曾一直不譴責胡塞武裝,只籠統地表示反對襲擾民用船隻的行為,但鑑於危機不斷升溫,中國最近似乎開始調整立場,公開點名胡塞武裝。

在上週的聯合國安理會討論中,中國罕見地批評胡塞武裝在紅海水域「多次襲擊和扣押商船,幹擾國際貿易秩序」。

聯合國安理會上週以零票反對的表決結果通過一項決議,對胡塞武裝襲擊商船表示「最強烈」的譴責。中國雖然對美國提出的這項決議案投了棄權票,但常駐聯合國代表張軍在發言中呼籲胡塞武裝根據安理會決議要求,「立即停止襲擾民用船隻的行為,尊重各國在紅海水域的航行自由。”

此外,中國外長王毅1月14日談到紅海局勢時雖然沒有直接點名胡塞武裝,但是立場明顯不同於最初的反應。王毅在開羅同埃及外交部長舒克里會談後表示,中國對紅海局勢急劇升溫深表關切,並「呼籲停止襲擾民船的行為,維護全球產供鏈暢通和國際貿易秩序」。

不過另一方面,中國依舊沒有採取任何實質行動,王毅最近甚至暗示美英對胡塞武裝的打擊從未有安理會授權。

中國在紅海海域的經濟利益重大

中國是世界第一大貿易國,140多個國家和地區的主要貿易夥伴,曾連續多年位居亞歐之間最短的紅海以北蘇伊士運河的最大客戶。

路透社本星期的一篇報導說,中國多年來為該航道的開發投入了大量資金,以從其安全通道中獲利。在哈馬斯去年10月7日襲擊以色列之前的幾個月裡,中國和香港的公司就承諾為埃及水運幹線沿線的各種項目提供至少200億美元的資金。中國國營航運巨頭中國遠洋海運集團(COSCO)去年3月剛宣布投資埃及蘇科納港口新貨櫃碼頭25%股權。

最近幾個月,上海貨櫃運價指數的環比月月上漲,根據中國交通部的數據,1月又較上個月增加了20.3%。

來自中東的石油進口攸關中國的核心經濟命脈,官方數據顯示,2022年,中國從中東進口原油約佔總進口量的53.5%之多,中國前五大原油進口來源國中,中東佔據四席。

中國事實上已經受到了影響。據以色列財經新聞網站《環球》(Globes)1月7日報道,中遠已暫停對以色列的航運。報道沒有提供中遠集團做出此決定背後的細節,發布正值紅海航道因胡塞武裝分子發動的襲擊而中斷之時。

報道說,中遠集團的決定不僅影響遠東與以色列之間的貿易。由於中遠集團與以色列航運公司以星綜合航運(ZIM)合作,這使得以星將不得不在遠東航線上運營更多船舶,這很可能會導致運輸成本上升;其次中國上海國際港務集團(SIPG)運營的海灣港(Haifa Bayport)也會受到直接影響。該港口依賴眾多中遠的船舶停靠。

胡塞武裝的襲擊影響遠遠不僅是紅海水域,甚至美洲航線的運價也開始狂飆。中國國際貿易促進委員會浙江分會官網上的一篇文章透露,上海航運交易所最新一期數據顯示,1月12日,上海港出口到美國西部和東部港口的運價較上一期分別大漲43.2 %和47.9%。

同樣受到威脅的是習近平主席的旗艦「一帶一路」倡議,埃及、葉門和伊朗都是該倡議的成員。

就經濟利益而言,美國相比之下與亞洲和歐洲的貿易航線並不主要依賴紅海,也並不十分需要從中東進口大量石油,根據美國能源資訊署(EIA)的數據,2022年,美國也向180個國家出口約952萬桶石油,雖有進口,但去年的絕大部分來自西半球進口。

中國在「順風車」?或可能成為最大的輸家之一

英國《每日電訊報》(The Telegraph)在星期二的一篇評論中說,如果說美英打擊胡塞武裝是幫中國領導人習近平那是有點誇張了,但歸根結底,是中國其經濟依賴於中東穩定的石油和天然氣供應以及全球航運暢通。這篇題為「西方正在紅海保護中國的切身利益」評論文章說,「習近平蹭了英美海軍保衛全球貿易的順風車」。

「戰爭反思倡議」(ROW)的創始人、前海軍陸戰隊官員朱利安·麥克布萊德(Julian McBride)在接受美國之音採訪時說,中國完全可以在不加入美國領導的聯合行動的情況下採取很多實際行動。他說:“中國可以會那裡的船隻提供護航,可以向胡塞武裝發出警告,告訴他們說我們將護送這些船穿越紅海。”

雖然胡塞武裝聲稱只襲擊與以色列有關的船隻以及英美的船隻,但是鑑於國際海運在國旗懸掛、船員國籍、所屬公司、目的地等等諸多方面的複雜性,要其完全準確識別這些錯綜複雜的關係遠非易事。

「但願在問題解決之前,他們(胡塞武裝)能睜大眼睛,不要誤擊中國船。」中國官媒《環球時報》前總編胡錫進曾在社群媒體X上說。

但分析家指出,胡塞組織的攻擊不僅嚴重衝擊國際經濟,同樣令人擔心的是,這也可能引發更大規模的區域衝突。而「如果中東衝突擴大,中國可能是最大的輸家之一。」大西洋理事會中東計畫的非常駐研究員艾哈邁德·阿布杜(Ahmed Aboudouh) 對美國之音說。

中國仍有迴旋餘地

儘管中東危機升級可能令中國潛在的最大輸家,但有跡象顯示,就目前來說,危機尚未嚴重危及其經濟前景。

全球貨運數位化平台Freightos在本週三表示,目前從亞洲到北歐的40英尺貨櫃貨物運輸即期運價已高達4千美元,與12 月中旬分流開始前相比暴漲了173%,漲幅雖然很大,但是據疫情大流行期間的暴漲相比仍有相當大的距離。中國商務部網站轉載的數據顯示,根據統計服務公司Freightos波羅的海貨運指數(Freightos Baltic Index),2021年8月,受新冠大流行影響,從中國運輸到北歐的40英尺貨櫃運價將近1萬4千美元,比2020年同期成長了724%。

此外,就十分敏感的國際原油價格來說,自胡塞武裝發動攻擊之後,國際油價有所上漲,但只有約4%。星期二(1月16日)德州中質原油價格較上週五還下跌近億美元,每桶71.78 美元。哈馬斯10月襲擊以色列之後,當時的價格約為每桶84美元的水平。

但另一方面,分析家也指出,紅海危機所造成的經濟衝擊一旦超過一定程度後就可能中國的長期經濟和戰略利益構成嚴重風險。

「目前我們還看不到對其(中國)商業造成巨大損害,原因很簡單,這還是小規模的、孤立的衝突,不是區域性的。」大西洋理事會的阿杜說。

這位長期關注美中在中東地區競爭的專家說,我們看到額外運費或額外保險費、某些供應鏈的中斷等等,但總而言之,損失並不大。如果油價漲到250美元一桶、或中國的「一帶一路」計畫遭襲擊等等,那就另當別論了,但目前還沒有達到那個地步,「所以中國還有迴旋餘地,仍有空間與事件保持距離。”

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