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應對北京挑戰 中情局設立高級別“中國任務中心”


美國中央情報局總部內的中情局標識。
美國中央情報局總部內的中情局標識。

美國中央情報局(CIA)正在建立一個高級別的“中國任務中心”,以便更好地聚焦於應對來自中國的挑戰和威脅,既加強針對北京的情報收集,又強化針對中國的反情報作業。

中情局局長威廉∙伯恩斯(William Burns)星期三(10月6日)在向中情局內部人員發表的一次談話中表示,設立新的“中國任務中心”是“進一步加強我們集體的工作,以應對我們在21世紀面對的最重要地緣政治挑戰,即越來越敵對的中國政府”努力的一部分。

伯恩斯表示,他所設立的“中國任務中心”跨越中情局所有的任務領域;但他強調,中情局關切的是“來自中國政府,而不是人民的威脅”。

路透社引述一位中情局高層官員的話說,新建的中國任務中心與冷戰時期聚焦蘇聯,以及紐約和華盛頓遭遇911恐襲後聚焦反恐的中情局運作是相一致的。美國中情局從未單獨設立過如此高階的“中國任務中心”,即使在前總統特朗普和他的高層官員強力抨擊中國之後也沒有這麼做過。

華盛頓郵報也引述不具名中情局資深官員的話報導說,雖然中情局新設立的“中國任務中心”與冷戰時期中情局聚焦蘇聯的做法有些相似,其實中國是一個更可怕和復雜的對手,原因是中國的經濟體量更大,而且完全與美國經濟融合;此外,中國自己在全球也有朋友圈。

華盛頓郵報說,就像當初應對蘇聯一樣,中情局將在全球多個國家部署探員、語言學家、技術員和專家收集情報,並抗擊中國的利益。

中情局還將招募和訓練更多說普通話的人員。伯恩斯本人現在每個星期也都要與“中國任務中心”主任以及中情局其他主管官員開會,以形成一個統一完善的戰略。

長期以來,針對中國的情報收集和反情報作業一直隸屬於中情局“東亞-太平洋任務中心”;而設立單獨的“中國任務中心”不僅常態性地將中國作為優先目標、聚焦中國,而且更容易為與中國相關的行動或任務爭取到包括人員和資金在內的資源,以及政府高層的關注。

不願具名的中情局官員透露,中情局最新一輪機構調整始於今年春天。今年8月份,就有多家媒體引述不具名中情局官員的話報導說,中情局正在醞釀設立一個全新的“中國任務中心”。

根據媒體報導,中情局目前設有反諜報、反恐和近東任務中心。特朗普總統任內,為了更好地處理美國與伊朗和朝鮮的關係,還增設了一個“伊朗任務中心”和一個“朝鮮任務中心”。不過在中情局最新一輪機構重組中,在增設“中國任務中心”的同時,“伊朗任務中心”將合併到涵蓋範圍更廣的中東中心,而“朝鮮任務中心”也將回歸東亞-太平洋中心。

在拜登總統入主白宮的前半年多時間裡,美中關係持續惡化。美方指責北京在新疆、香港等地侵犯人權和自由,在南中國海、東中國海和台海昇高緊張情勢;而北京則抨擊美國勾連盟友圍堵中國並壓制中國的崛起。雙方經常隔空交火,劍拔弩張。

不過自從拜登總統與中國國家主席習近平9月9日通電話,表示要改善溝通交流,負責任地管控雙方分歧,不讓戰略競爭演變成衝突之後,雙方氣氛略有緩和。白宮國家安全顧問沙利文(Jake Sullivan)星期三與中共中央政治局委員、中共中央外事辦主任楊潔篪在瑞士蘇黎世舉行了長達6個小時的會談,進一步明確改善溝通的重要性,並且確定要在年底之前安排拜登與習近平舉行首次視頻高峰會。

伯恩斯在向中情局內部人員發表的談話中,還宣佈設立一個全新的首席技術官位置和一個全新的“跨國與技術任務中心”。不具名官員向路透社表示,該中心將密切關注包括全球衛生、氣候變化、人道災難以及新技術作亂在內的各項議題。

中情局還將設立一個進修計劃,鼓勵合格的中情局僱員前往私人企業擔任一兩年的“技術研究員”。此外,中情局已設立一個“事件小組”,負責應對被稱為“哈瓦那症候群”的神秘疾病。美國外交官和特工最早在哈瓦那遭到這種神秘疾病的襲擊,產生頭暈、耳鳴以及疲倦等不適反應。

在奧巴馬總統任內擔任過中情局局長的布倫南(John Brennan)在接受華盛頓郵報訪問時,讚揚伯恩斯設立“中國任務中心”的舉措。“如果有任何國家值得為其設立任務中心,那就是中國。中國不僅具有全球野心,而且對美國利益和國際秩序構成最大的挑戰,”布倫南說。

對中國一直持鷹派立場的共和黨籍聯邦參議員魯比奧(Marco Rubio)對中情局設立“中國任務中心”的舉措表示歡迎。

這位參院情報委員會資深議員在一項聲明中表示,“中國共產黨構成的威脅是真實而增長中的。”他強調,“我們政府的每一個部門都需要在信息、結構和行動上反映出這種大國間的競爭。”

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