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有分析稱美國缺席氣候變化會議可能使中國借機加大影響力


聯合國秘書長古特雷斯在氣候會議上發表講話
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近200個國家代表目前在波蘭參加聯合國全球氣候大會,有分析人士擔憂,美國缺席全球對抗氣候變化的行動,可能對美國的外交和國際領導地位造成影響,使中國得到乘隙而入的機會。

來自全球近200個國家的談判代表,目前在波蘭南部城市卡托維茲參加為期兩周的聯合國全球氣候大會,討論有關2015年巴黎協議的實施。巴黎協定的簽署國承諾減少溫室氣體排放,並在2030年底前將全球氣溫上升限制在攝氏2度以內。

這個議題在20國集團峰會上也備受關注,當中除了美國之外的19個國家重申了應對氣候變化的承諾,推動氣候變化談判。特朗普總統對此抱持不同立場,認為該條約的規定會造成經濟損失,表示要將美國從巴黎協議中撤出,提議重新談判巴黎協定。

華盛頓戰略風險委員會執行長暨氣候與安全中心聯合創始人法蘭西斯科·費米亞(Francesco Femia)對美國之音說,氣候變化影響的範疇不止多數人關注的環境問題,事實上,國家和區域安全也可能受影響。

費米亞說,美國缺席討論巴黎協議的會議,以及在20國集團中和盟國迥異的立場,除了可能對外交關係造成損害,未來在邊防安全、與盟國的合作,以及美國的全球領導地位,皆可能因此遇到挑戰。

費米亞說:“如果我們現在不採取行動處理眼前所見的問題,那未來還可能面臨許多攸關安全的後果,包括食物、水源、能源以及國防安全。此外,還可能影響我們的軍隊以及地緣政治環境,像是北極地區的爭奪等,局勢將變得更加緊張。還有像是南中國海地區,當魚群不斷向北移動,有越來越多來自不同國家的漁民為了捕魚進入有爭議的水域,可能因此與中國緊張關係加劇。美國是世界上非常具有影響力的國家。如果現在不大力推動氣候變化問題,那未來因氣候變化造成的全球安全的後果,可能更難處理。”

費米亞表示,若從戰略角度思考氣候變化的問題,美國會發現,中國在這方面已成為美國的競爭對手。費米亞建議美國對氣候變化適應能力較弱的國家提供協助,包括盟友以及未來可能的盟友,這樣的投資將為美國帶來戰略上的好處。

費米亞說,中國正通過這種方式加大全球影響力。中國外交部長王毅在氣候變化大會上表示,將協助一帶一路國家對抗氣候變化,此外中國在非洲也有類似行動。費米亞認為,美國應協助加強亞太地區對抗氣候變化的能力,包括協助再生能源技術投資、技術分享轉移等。身為供給者的角色,將能説明美國增加和維持地區影響力,並且顯示美國對這個問題的認知與肩負的責任。

費米亞表示,中國對取代美國成為新的領導力量,可說是虎視眈眈,美國在這方面不容輕忽。

費米亞說:“美國如果能協助亞太和其他地區對抗氣候變化,那將會具有潛在的戰略意義。 中國現在正將勢力觸及全球各地,比方說,中國正在協助非洲國家對抗氣候變化,他們做的很可能比美國更多,這可能增添中國在非洲的影響力,變得更勝美國,而在亞太地區也是一樣。我認為如果美國的領導地位在某些地區出現漏洞,那中國極欲乘虛而入。“

費米亞說,美國如果能在氣候變化問題上,為適應力較弱的國家做出更多行動,除了能夠避免天災之外,也能減輕美國軍隊的壓力,減少因為天災而進行人道救援的次數。

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