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不惹中國又要照顧民意 哈薩克在新疆議題上走鋼絲


2018年9月3日保安人員把守在新疆霍城的一處再教育營大門口。
2018年9月3日保安人員把守在新疆霍城的一處再教育營大門口。
不惹中國又要照顧民意 哈薩克在新疆議題上走鋼絲
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在哈薩克總統訪華前夕,揭露新疆再教育營的一名哈薩克活動人士被捕幾個月後獲得自由,但交換條件是,他將停止批評中國的活動。有分析認為,中國在哈薩克斯坦和中亞地區的影響繼續擴大,但當地反中國情緒也在增長,哈薩克當局試圖在兩者間維持平衡。

關注新疆活動人士獲釋 交換條件是不批中國

哈薩克斯坦星期五晚間釋放了批評中國的當地活動人士比拉什。哈薩克第一大城市阿拉木圖的一家法院當天僅對比拉什判處11萬哈薩克堅戈,大約相當280美元的罰款。

審判期間,許多人聚集在法庭門外高呼釋放政治犯等口號,表達對比拉什的支持。其中的一些人有家屬目前仍然被關押在新疆再教育營中。

比拉什因為批評和揭露中國新疆再教育營,關押當地的維吾爾人、哈薩克人和柯爾克孜人聞名。他批評新疆再教育營讓哈薩克民族面臨災難,因此遭致中國不滿。

比拉什是在新疆出生的哈薩克人,後來移民哈薩克斯坦,現擁有哈薩克國籍。他在阿拉木圖還主持領導著一個為在新疆被關押的哈薩克人和他們的家屬提供援助的非政府組織。

比拉什獲釋後表示,他獲得自由的交換條件是被迫同法庭達成協議,停止反對中國的鬥爭和人權活動,否則將面臨牢獄之災,他做出了同家人和孩子們在一起的選擇。

比拉什的辯護律師烏瑪羅娃拒絕簽署相關協議,因為她認為比拉什根本無罪。烏瑪羅娃說,比拉什已動過兩次心臟手術,她理解比拉什的決定,同當局達成協議使比拉什受到了較輕的處罰。

依賴中國又要保護哈薩克人 當局面臨壓力

比拉什和他所領導的人權組織兩年多來向國際社會介紹了大量的有關新疆再教育營的信息,這一議題因此越來越被各方關注,北京受到更多的批評和壓力。

比拉什今年年初曾表示,他所領導的組織雖然沒有被當局註冊,他的活動相對較為自由。但這之後不久,比拉什在3月份被當局逮捕,隨後軟禁,當局指責他發表對中國發動“信息聖戰”等言論,他被指控犯有煽動社會和民族仇恨罪。相關罪名最高會被判處7年徒刑。

當時的許多評論把比拉什被捕解讀為哈薩克當局屈服中國壓力,一些報導甚至擔心比拉什會被遣送中國。因為中國在哈薩克和中亞地區的影響不斷擴大,中國不但給哈薩克提供大筆貸款,同時還在當地大舉投資,這使最近幾年經濟陷入不景氣的哈薩克斯坦對中國的依賴越來越深。

哈薩克政治學者薩塔怕耶夫說,哈薩克領導人一方面不能得罪中國,但另一方面也必須照顧民意。因為當地反中國情緒正在抬頭高漲,社會民意懷疑哈薩克領導人屈服中國壓力,不願更積極地保護在新疆的薩克人。

薩特帕耶夫說,同吉爾吉斯斯坦等中亞國家一樣,哈薩克也擁有很大的維吾爾人聚居區。新疆議題雖然不是當地社會關注的焦點,但仍然時常被提起。

薩特帕耶夫:“在哈薩克的維吾爾人總的來說在新疆問題上行事很低調,他們不想給當局製造更多麻煩和出難題,他們也同當局互動,所以局勢總的來說在控制之下。”

新總統即將訪華 新疆哈薩克人議題早就涉及

當地觀察人士說,哈薩克新總統託卡耶夫將在9月11日到12日訪問中國,解決比拉什事件,可為託卡耶夫訪華製造良好氣氛。

哈薩克總統託卡耶夫1995年9月擔任外長時隨同納扎爾巴耶夫訪華會晤中國外長錢其琛。託卡耶夫在他的書中透露,當時兩國就曾討論過新疆的哈薩克人問題。
哈薩克總統託卡耶夫1995年9月擔任外長時隨同納扎爾巴耶夫訪華會晤中國外長錢其琛。託卡耶夫在他的書中透露,當時兩國就曾討論過新疆的哈薩克人問題。

這將是託卡耶夫首次以哈薩克總統身份正式訪問中國。中國問題專家出身,能講流利中文的託卡耶夫曾在蘇聯駐北京大使館工作。他參加了30多年前的中蘇關係正常化談判和戈爾巴喬夫訪華。

哈薩克斯坦獨立後,託卡耶夫多年執掌哈薩克外交,被認為是哈薩克對華和對外政策的主要製定人。託卡耶夫曾透露,中國非常關注新疆問題,中國曾擔憂蘇聯解體時,當時蘇聯境內的民族主義浪潮也將衝擊新疆,新疆議題在當時的兩國元首會晤中都曾被涉及。

哈薩克斯坦當時解釋說,哈薩克獨立後,受各種問題困擾,根本無暇他顧,這使中國領導人吃了定心丸。

託卡耶夫說,在新疆的哈薩克人議題對雙方都及其敏感。當時的哈薩克總統納扎爾巴耶夫在1995年9月訪華時,曾同中國領導人討論過新疆的哈薩克人問題。雙方最後達成一致,中國不阻撓新疆的哈薩克人移民哈薩克斯坦。

哈薩克現任外長阿塔姆庫洛夫今年3月訪問中國時,中國外長王毅曾感謝哈薩克理解和支持中國的新疆政策。

中亞反中國情緒抬頭高漲

學者薩特帕耶夫說,曾有幾宗案例,哈薩克把維吾爾人轉交給中國。他說,哈薩克社會民意除了擔心中國威脅外,也同樣擔心俄羅斯威脅,特別是在烏克蘭危機之後。

哈薩克社會幾年前曾爆發過大規模的反中國示威,民眾當時抗議有關土地方面的法律會讓中國大量購買當地土地。抗議浪潮使當局被迫收回了土地法的改革。

薩特帕耶夫說,吉爾吉斯斯坦也同樣有很大的反中國情緒,而且受到當地一些政治勢力的支持。

中國在吉爾吉斯的大使館曾遭受過炸彈攻擊。最近由於當地民眾的抗議,中國在吉爾吉斯投資的一家金礦的經營活動也被迫停止。

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