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歐中投資協定達成最大推手是默克爾與習近平


歐盟領導人和中國國家主席習近平出現在布魯塞爾舉行的一個視頻會議的屏幕上。(2020年12月30日)
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歐盟與中國在周三(12月30日)宣布達成了雙邊綜合投資協定,這項為時七年的艱苦談判至此結束。但是,觀察人士指出,習近平為了瓦解美歐同盟、應對美國壓力而被迫作出妥協,協議是否能夠兌現值得懷疑。

在歐盟方面看來,這個協定幫助歐盟取得了一些主要的進展。協定規定,消除中國對部分歐盟行業投資中國的障礙,其中包括新能源汽車、雲端計算服務、金融服務和醫療行業等。

華爾街日報週三表示,長期以來歐洲一直在爭取擴大中國市場准入,讓歐洲企業與中國企業在更為公平的平台上展開競爭。這次至少通過合約的形式把相關要求記錄了下來。協定還迫使北京作出承諾,不再強制要求歐盟企業用技術換市場,提高中國企業獲得補貼的透明度。

歐盟委員會發表聲明說,投資協定首次把要求國有企業兌現其義務,提高補貼全面透明規則化。此外,中國還同意持續努力,批准國際勞工組織關於強迫勞動的基本公約。

歐盟與中國投資協定還需要歐盟27個成員國和歐盟議會的正式批准方能生效。這個審批過程可能需要好幾個月的時間。歐盟方面認為,這個協定給歐盟方面提供的好處可以與美中階段性貿易協議給美國提供的好處相媲美。美中貿易協定在2020年年初生效。

但是,批評人士指出,即便歐盟能夠從這個協議中獲取短期的商業利益,但歐盟和中國兩大經濟體將因這個協議而連接在一起,這將會幫助中國這個專制國家發展其經濟力量產生越來越大的作用。

美國官員對這個協議可能幫助北京化解西方國家要求中國改變其國家主導的經濟模式的壓力而感到擔憂。批評人士說,北京之所以會向歐盟讓步,部分原因是它要分化布魯塞爾與華盛頓之間的關係。

美國當選總統喬·拜登曾經表示,他上任以後的一個優先議題是加強美國與盟友的關係,協調一致對付中國。拜登選擇的國家安全顧問傑克·沙利文(Jake Sullivan)上週表示,希望歐盟不要急於跟中國簽署這個投資協議。

歐盟官員說,這個協議的達成不會削弱西方的團結。

中國國家主席習近平在這個協議達成後表示,“中歐投資協定展現了中方推進高水平對外開放的決心和信心,將為中歐相互投資提供更大的市場准入、更高水平的營商環境、更有力的製度保障、更光明的合作前景。”

就在最近,雙方的談判因中國要求進入歐洲核能領域、強迫勞動和人權問題而陷入僵局。華爾街日報說,擔任歐洲理事會輪值主席的德國總理默克爾是打破僵局的最大推手。而在中國方面,習近平等中國最高領導人也出面乾預,在市場准入方面作出讓步。德國和中國官員都希望趕在拜登新政府就職之前完成這一談判。

英國金融時報表示,雖然雙方在人權問題和新疆問題上究竟達成了什麼樣的妥協目前還不清楚,但人權活動人士對此深感不安。該報引用
歐洲議會對華關係代表團團長萊因哈德·比蒂科弗(Reinhard Bütikofer)週二晚間發表的評論說,(這是歐盟)犯下的一個“戰略錯誤”。比蒂科弗在一篇推文中說,歐盟方面試圖把北京在勞工權利方面作出的承諾說成是“一項成功”是“很荒謬的”。

歐盟與中國達成雙邊綜合投資協定
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