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北韓人員重返南北韓聯絡辦公室


南韓總統文在寅和北韓領導人金正恩2018年9月18日在平壤乘車向北韓民眾揮手致意。
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就在北韓上週五(3月22日)將位於開城的聯合聯絡辦公室人員撤走後,又於週一將他們派了回來,而且沒有給出解釋。這個北韓和南韓之間的聯絡辦公室是在北韓領導人金正恩和南韓總統文在寅第三次峰會後啟動的。

現任美國智庫傳統基金會東北亞問題資深研究員布魯斯克林格表示,有觀察人士將北韓撤離辦公室的決定看作是對美國財政部製裁北韓的回應。將人員派回則是因為特朗普取消了後續制裁措施。

在給美國之音的一封郵件中,克林格說:“可能是那個原因,但我不認為我們能給出因果關係。北韓一般在一段時間後才會做出回應。”

克林格說,如果這是什麼信號的話,“這是一個因為美國的行為而懲罰南韓的非常模糊且隱晦的信號。”

他還說:“我想這是最近美朝峰會後一個持續的趨勢,那就是北韓似乎在無視南韓。”

首爾慶南大學遠東研究所調查主任金東燁表示過分地解讀北韓的目的是不合適的。

他說:“如果我們只把這次撤離和美國以及去核化聯繫在一起的話,我們可能會錯過核心信息。這次撤離應該被看作是對聯絡辦公室所扮演的角色的質疑。這也顯示出北韓對南韓的不滿。”

他說北韓撤離辦公室的行為的原因是南北韓兩國關係的現狀。

高麗大學北韓問題教授南成旭給出了一個類似的結論。

他說北韓認為其在南韓政府的針對北韓政策上佔有優勢。“撤離是對南韓不滿的信號,也是給南韓壓力,要其說服美國解除制裁或是要南韓恢復南北韓經濟合作的一種方式。”

然而,克林格注意到北韓在無視南韓作為美朝對話協調者的角色,比如北韓副外長最近將其比作是“朝自己腳上開槍”。

克林格說:“文在寅總統是減少針對北韓制裁或是免除一些制裁以給北韓經濟好處的最大支持者。”

他說:“你會以為他們會迎合南韓,甚至嘗試讓文在寅勸說特朗普降低制裁,回到談判桌前接受媒體之前報導的在河內峰會上的'小型協議'。所以我想北韓到底想要什麼令人迷惑,甚至可以說是適得其反。”

他說:“11個聯合國決議、美國和國際法律累積的壓力是讓北韓願意回到談判桌前的原因。只有繼續和更強的製裁措施,與務實型外交政策以及增強的聯合威懾能力,才可能說服北韓進行去核。”

對文在寅的暗示

在南北韓項目進展上的缺乏可能是南韓總統文在寅支持率下降至44個百分點的原因。去年9月的平壤峰會後,這一數字為60%。他的最高支持率曾為83%。

儘管他的支持率在過去6個月下降了,克林格說:“他現在的數字依然能讓其他世界領導人嫉妒。”

他說:“聯合國和美國的製裁措施減少了他的政治資本。和他進步派的前任者不同,他不能直接往北韓撒錢,因為任何與北韓的經濟往來都可能違反聯合國決議和美國法律。 ”

在兩年的接觸、兩次美朝峰會、三次南北韓峰會之後,南成旭教授表示去核化將很難實現。

他說:“應該通過對政策的檢討來判斷高層峰會的可持續性和可行性。”

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