星期二，白宮貿易顧問彼得·納瓦羅（Peter Navarro ）淡化特朗普總統對中國科技公司華為作出的讓步，“基本上我們所做的是允許對華為出售較低水平的技術產品，它們不會影響到國家安全。華為仍在實體名單上。但重要的是，中國也給了我們一些東西，他們承諾了立即購買大量農產品。”
上週六，特朗普總統在日本大阪G20 峰會期間與中國國家主席習近平習會面後宣布，應習近平的要求，放寬對華為公司的限制，允許美國公司向華為出售“不違反國家安全問題的設備” 。
賣芯片給華為是小事
納瓦羅周二在接受美國CNBC 電視台主持人採訪時表示，放鬆美國公司對華為出售芯片和美國在5G 上的政策是兩回事。他說，賣芯片給華為，“ 從總體來看是很小的。而5G ，為5G 而奮鬥，特朗普總統為美國領導5G 做了保證，幫助像Nokia 和Ericsson 這樣的歐洲公司，將為這個進程做出貢獻。所以5G 是大事，賣一些芯片不是。”
納瓦羅重申了美國在5G 上的立場。“ 我們必須非常明確，我們要跟盟國密切合作，保證這些國家不使用華為的5G 。但是同時，把少量低水平芯片賣給華為，維持系統運作，當你能把中國帶回談判桌，讓它承諾立即購買大量農產品，這不是壞事，讓我們看看他們能否做到。”
但蘭德公司高級國際防務研究員蒂莫西·希思對美國之音說，放鬆對華為的限制跟特朗普要領導5G 的保證是矛盾的。他說：
“美國政府一直在敦促各種盟友和合作夥伴限制他們對華為產品的使用。只要美國保持華為有安全問題這一立場，就沒問題。但現在美國政府，由於特朗普總統的聲明要放寬對華為的限制，這就很難再保持對盟友和合作夥伴限制使用華為產品的壓力了。”
章家敦：中國決定了美國的國家安全
美國時事評論員、《中國即將崩潰》一書的作者章家敦(Gordon Chang) 告訴美國之音，特朗普為華為鬆綁是一個錯誤。他說：
“ 華為過去是威脅，現在仍然是威脅。我認為美國不應該給華為鬆綁。而且習近平在大阪G20 之前公開提出要求，要我們為華為鬆綁。然後在會後他就從特朗普那裡得到了，特朗普為華為鬆綁了。因此，基本上我們是在告訴世界，中國決定了我們的國家安全。”
而且章家敦認為，賣芯片給華為和5G 是兩件分不開的事情。“ 你無法把它們分開，說這跟國家安全有關，那跟國家無關，它們都跟我們的國家安全有關，因此，我認為這種解釋是沒有道理的。”
旅美政治經濟學者程曉農在接受美國之音採訪時認為，5G 是中國炒熱的話題，中國盜用美國的軍事技術和產品對美國的國家安全要遠大於華為。程曉農說：
“ 華為的5G 是用新一代基站設備取代舊的基站的一種技術而已，這種技術不是終端，不是以後不能升級了，美國還有所謂的6G ，比它更高。而華為建基站需要的很多硬件也要從美國進口。所謂擔心華為主導世界5G 也不是說擔心美國的基站設備被華為取代，美國的基站並不好，訊號也有強有弱，這是美國電話公司的選擇，它們不願意花那麼多錢去建那麼多基站。從這個角度去看直接對美國國家安全的威脅並沒有那麼大。”
程曉農認為，美國“ 揪住華為” 是把它當作槓桿來解決中美談判的核心問題 - 知識產權問題。
被外界視為特朗普身邊鷹派人物的納瓦羅，形容“ 特習會” 再次展現了兩位領導人的私人關係，“ 我認為這次會晤的重要性在於習近平主席和特朗普總統之間密切的個人關係” 。
對此章家敦認為，談論這種私人關係是不恰當的，“ 北韓和中國都是極端無情的，他們極為實用，他們只做對他們自己國家利益有用的事情，這些國家的領導人對我們的領導人有什麼感受實在無所謂，他們也許很喜歡你，但這並不意味著他們會對美國好。”
程曉農：向習近平示好是特朗普的策略
程曉農認為，這是特朗普讓習近平上談判桌的策略，“ 只有在特朗普一而再再而三為中國提供談判機會，用好話把習近平請到桌上來，談完了以後才能夠顯示出來到底中國的真實態度是什麼。”
納瓦羅說，美國對2500 億中國商品加徵25% 關稅，“ 是保持談判在軌道上的保險（insurance policy ），也是我們對中國掠奪進行的防禦。”他重申了美國對中國結構性改變的要求，“ 我們知道他們盜竊我們的知識產權，他們強迫技術轉讓，不讓我們的產品進入他們的市場，這是我們在應對的結構問題，這不僅為了美國，也是為了全世界，我們要讓中國達到與國際貿易規則一致的地步。”
納瓦羅表示，美國貿易代表萊特希澤正跟中方閉門談判。他指出，美國跟中國的貿易談判“正朝著非常好的方向”前進。他說：“我們有一個計劃，大家要耐心，正如總統說的，他要做到這一點，這些事情需要時間，而這個協議比任何我們談判過的協議，包括美國跟墨西哥、加拿大的協議複雜得多，是我們做過的最複雜最聰明的協議。”
美中無法建立持久貿易關係？
但章家敦對美中貿易談判前景不抱希望，“ 我看不到會有任何協議，如果有的話也不會維持多久。美中之間存在著根本分歧，我認為中國現在沒準備要真誠地跟美國進行貿易談判，我看不到任何持久的方案，即便他們能達成一個協議，也不會持久。我看不到美中之間能建立起一個持久的貿易關係。”
章家敦說，特朗普政府內仍有堅持立場的官員，也有想跟中國談成協議的官員，“ 他們願意忽略中國的所作所為”。他說，5 月初當中國交回了協議草案，反悔已經作出的承諾時“ 震驚了特朗普政府” ，因為“ 他們發現中國在談判中並沒有誠意，或者中國根本就沒準備好談判，中國內部有太多的政治矛盾，習近平沒有能力（not in the position ）達成協議。因此，當你把所有這些放在一起，我肯定，比如，財政部長姆努欽還是想跟中國有一個協議，但是我肯定，他現在也比較為難了。”
中國已從國際規則接收者變成制訂者？
但程曉農認為，特朗普總統把習近平拉回談判桌的策略是不會輸的。“ 因為你要證明中國是破壞規則、制定只讓中國受惠的規則，要證明這點就要靠談判，靠談判失敗來證明這一點。如果談判成功了，證明中國願意遵守國際規則；而談判失敗了，則證明中國確實在準備改造世界的經貿體系，把它變成一個對中國完全有利、對其它國家有害的規則體系。”
程曉農說，上一輪談判談到9 成以後中國反悔，“ 是中國說' 不' 的開始” 。他說，中國實際上已經在過去7 、8 年中改變了基本方針，“ 從rule taker ( 規則接受者) 變成了rule breaker ( 規則破壞者) , 或者是rule maker ( 規則制定者) 。”
程曉農說，中國用利益槓桿作為談判手段，“ 誰給我好處，我就給誰好處、給誰訂單，如果誰不給好處，我就用利益懲罰給對方施加壓力。大部分國家都認可這套了。這就是為什麼談到今天為止，中國違背世貿組織承諾這條沒了，中國不談了。所以我說中美談判早就翻篇了。”
（喬棧對本文有貢獻）
