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特朗普在國情咨文演講中會說什麼?


特朗普總統2018年1月30日在國會發表國情咨文時鼓掌。
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美國總統特朗普2月5日晚上將在國會發表他就任後的第二個國情咨文演講。分析人士認為,除了呼籲華盛頓以及整個國家團結一致使美國再次偉大以外,特朗普總統將突出他在經濟和就業上的成功,並利用這個機會做出一些宣布,包括他與北韓領導人金正恩舉行第二次峰會的細節。

白宮:國情咨文將發出團結的呼籲

白宮官員上星期五在向記者吹風時表示,特朗普總統的國情咨文演講將發出一個團結的、跨黨派的呼籲,以結束兩黨之間的分裂並治愈舊的創傷。

但是《華盛頓郵報》的專欄作家迪昂(EJ Dionne)認為,這只是特朗普的一廂情願,尤其是如果他把演講的相當大一部分集中在移民問題上。

特朗普總統與國會民主黨人因為在美墨邊境修建隔離牆的撥款問題上存在分歧而導致部分政府部門關門35天。

特朗普在美國哥倫比亞廣播公司“面對全國”(Face the Nation)電視節目星期天播出的專訪中表示,為了讓國會批准在美國-墨西哥邊界建造隔離牆的資金,不排除政府再次部分關閉的可能性。但他也表示,他計劃宣布國家緊急狀態,在未經國會同意的情況下建造邊界屏障。

強調經濟、就業上的成就

除了移民改革、邊境安全、重建美國的基礎設施以及降低醫療保健成本與處方藥的價格以外,分析人士普遍預計,特朗普總統星期二晚上發表國情咨文演講時很可能會把強勁的美國經濟和就業市場稱為他就任兩年來最大的政績。

美國經濟2018年實現了3%的增長。今年1月,美國新增加了30萬4千個就業機會,大大超出了華爾街的預期。與此同時,通貨膨脹率仍然保持在低位。

美中貿易關係將是演講的重點之一

特朗普總統還會重點談及美國與中國的貿易關係並呼籲國會批准在他任內重新達成的美墨加貿易協定。

卡內基國際和平基金會的副總裁包道格(Douglas Paal)認為,在去年11月的中期選舉後,特朗普總統需要有勝利,因此他認為特朗普會把中國和朝鮮描述為他的勝利。

美中兩國剛剛在華盛頓舉行了新一輪的貿易會談,但並未達成協議。特朗普政府表示,如果在3月2日之前達不成協議的話,美國將把對2千億美元的中國產品徵收的關稅從目前的10%提高到25%。

白宮經濟顧問委員會主席哈塞特(Kevin Hassett)2月4日在接受美國媒體採訪時說,美中兩國上個星期進行的貿易談判到底具體取得了多少進展還有待觀察,兩國仍有大量工作要做。

不過,特朗普總統對與中國最終達成貿易協議持樂觀態度。他在接受哥倫比亞廣播公司“面對全國”電視節目的專訪時表示,美國在跟中國達成協議方面進展不錯。他說,如果達成協議,這個協議將會是真正的協議,而不是一個權宜之計。

目前美中雙方正在安排兩國最高領導人這個月底舉行會晤的有關事宜。一般認為,兩人在舉行峰會期間可能會宣布達成協議。特朗普說,有可能這個星期宣布他與習近平舉行會晤的消息。分析認為,如果他在國情咨文演講中還無法宣布會晤細節的話,他至少可以談及這方面取得的進展。

迪昂:對華貿易上特朗普會既樂觀又強硬

布魯金斯學會的高級研究員、《華盛頓郵報》專欄作家迪昂對美中兩國最終能否達成真正的貿易協議並不是很樂觀,但是他認為,特朗普總統會試圖在國情咨文演講中表達出既樂觀又強硬的立場。

他對美國之音表示:“我猜測,他將試圖在他的公開言論中保持樂觀。他會試圖在聽起來強硬的同時也是樂觀的。”

國際與戰略研究中心中國商業與政治經濟項目主任甘思德(Scott Kennedy)認為,特朗普總統對待中國的手法引起了很多的不安,也帶來了風險,但是也有解決問題的潛力。

他在接受美國之音採訪時說:“我認為,他真的可以說,他能夠改變與中國對話的話題,讓他們走到談判桌前,而且他將推動與中國達成一個重大的協議,使知識產權以及中國產業政策的其他方面等根本性問題得到解決。”

國家利益中心防務研究主任卡齊亞尼斯(Harry Kazianis)也認為,特朗普總統在演講中會突出他在應對中國的貿易挑戰方面所取得的積極進展。

他對美國之音表示:“總統很可能突出積極的方面,即談判正在向前推進,而一場日益擴大的貿易戰對雙方都會帶來很多的損失。與此同時,我不懷疑特朗普總統會發出到3月1日的時候他會對中國的產品徵收關稅的警告。”

這位防務問題專家認為,特朗普總統在講話中會採取平靜與平衡的手法。

卡齊亞尼斯:特朗普會宣布特金會的日期與地點

除了中國以外,特朗普總統會重點談及的另外一個外交政策議題就是北韓核問題。

國家利益中心的卡齊亞尼斯認為,特朗普總統很可能會在演講中宣布他與金正恩舉行第二次峰會的日期和地點。在他看來,這是很明智的舉動。

他說:“特朗普會談論在這個問題上所有各方已經走了多遠,但我們必須走得更遠。我們不會看到總統談論第二次峰會將達成什麼樣的協議,但他可能會暗示某些制裁措施的放鬆或者宣告戰爭結束。”

敘利亞和阿富汗問題

可以預見的是,特朗普總統在演講中也會提到美國從敘利亞和阿富汗撤軍的問題。

觀察人士認為,由於圍繞特朗普總統的討論非常的兩極化,因此很難對他外交政策的成功與失敗做出一個籠統的聲明。

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