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不想依賴北京普京更願意在大國間週旋 日內瓦峰會讓俄滿意


美國總統拜登和俄羅斯總統普京在瑞士日內瓦的拉格蘭奇別墅(Villa La Grange)舉行會晤。(2021年6月16日)
想依賴北京普京更願意在大國間周旋 日內瓦峰會讓俄滿意
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日內瓦美俄峰會結束後,俄羅斯國內的反應正面積極,認為這樣的結果不至於讓俄羅斯陷入對中國的依賴。在北極問題上,美俄也將展開合作。有評論認為,為了對抗中國對北極的野心,同是北極域內國家的美俄有共同利益。

峰會符合預期 管控衝突取代對罵

剛剛落幕的日內瓦美俄峰會沒有發生幾個月前美中阿拉斯加會晤時相互批評攻擊的場面。關注峰會的許多俄羅斯時事評論人士說,擔憂的事情沒有發生,峰會結果符合預期設想。

普京在新聞會上表示,會晤氣氛沒有敵意,會談充滿建設性。普京的新聞秘書佩斯科夫說,峰會有結果,因為兩國元首直接面對面闡述了各自立場,或多或少知道在哪些領域可以合作,又在哪些領域目前由於根本性的分歧而無法互動,因此峰會的結果非常正面。

克里姆林宮官網當天夜間發表了一份簡短的兩國總統聯合聲明,內容集中在進攻性戰略武器和軍備控制議題。作為普京代表團成員,負責北美和軍控事務的俄羅斯副外長利亞博科夫把這份聲明稱為1985年裡根與戈爾巴喬夫當年日內瓦首次峰會精神的延續。

俄羅斯股市和匯市同樣對峰會做出正面反應。與西方關係繃緊,導致盧布今年年初以來直到不久前都一路貶值。峰會結束後,股市和盧布匯率雙雙上漲。俄羅斯主要報紙《消息報》說,盧布匯率近期將持續走強。

另一家有影響的《莫斯科共青團報》評論這次峰會時認為,雙方用管控衝突取代了相互對罵。網絡報紙《觀點報》說,俄美出現了瞬間互信,日內瓦傳出了兩國關係穩定和正常下來的信號。《獨立報》則認為,兩國關係未必能緩和,反對派領袖納瓦爾尼不會被釋放,針對對方的不滿仍然存在。

開啟對話 穩定雙邊關係邁出第一步

有很多評論都用“成功”一詞來描述這次峰會,其中的證明就是,兩國大使將很快返回各自的工作崗位,兩國還將開啟軍備控制領域的談判,也將開始討論解決雙方外交領域的衝突,尋求恢復簽證中心運轉。針對網絡安全和黑客攻擊,交換關押在監獄中的各自國家的公民等議題也將啟動談判。總之,在雙方能夠合作的領域,兩國決定開啟對話渠道。

許多俄羅斯外交事務分析人士認為,針對這次峰會,俄美雙方都很實際,沒有過多幻想和期待。他們認為,最近幾年來,除了在敘利亞,黑海、波羅的海和北極這些領域兩國軍方為避免擦槍走火仍保持接觸外,其他的接觸都幾乎全部停擺。重新恢復對話管道無疑對雙邊關係發出積極信號。在峰會舉行的同時,兩國一些相關領域的高級官員也同步會晤。俄羅斯上議院副議長科薩喬夫說,為穩定俄美關係,這是邁出了第一步,已經非常不錯。

不讓關係失控 手握更多籌碼面對北京

還有許多評論認為,由於兩國關係中對抗和分歧的基本面和根本性質目前還無法改變,雙方的衝突矛盾因此將存在下去,兩國關係也不會轉暖和升溫,這次峰會僅試圖規範雙邊關係。但儘管如此,這次峰會的意義在於嘗試避免兩國關係進一步畸形化。否則,俄羅斯將面臨與美國和北約爆發直接衝突,陷入軍備競賽,會受到更多嚴厲制裁讓經濟受損的風險,俄羅斯同美國與西方盟友的關係未來也將更難處理。更讓克里姆林宮最擔憂的是,如果俄美關係繼續失控,俄羅斯在美中俄三角中的迴旋空間會大幅縮小,對中國的依賴將進一步加深。

主要大報《公報》說,如果俄美之間能保持這種合作趨勢,避免關係繼續畸形惡化,這就能給俄羅斯在美中對抗中爭取到有限的自由空間,因為美中對抗有演變成為本世紀冷戰的風險。在力量中心之間周旋,能讓俄羅斯避開與這些力量中心衝突。報導認為,俄羅斯應參照中國當年的經驗,更不應成為中國的附庸。因為中國的成功恰好要歸功於當年沒有與蘇聯聯手對抗西方集團,而是成為西方世界的伙伴,這給中國帶來了巨大的經濟紅利。

這次峰會無疑將給莫斯科與北京未來打交道時增添更多籌碼。有俄羅斯中國問題學者表示,美俄峰會後,接下來很可能普京與習近平會晤。兩國不久前在莫斯科舉行了慶祝雙方睦鄰友好合作條約簽署二十週年系列活動。

這項條約預計在7月中旬會續簽,並將增添一些新內容,條約續簽被認為是今年俄中關係中的一件非常重要的事件。

俄羅斯戰略學者西蒙諾夫認為,在處理與中國的關係時,俄羅斯要運用智慧和外交技巧,必須要有平衡。

西蒙諾夫說:“必須要掌握好分寸,那就是一方面與中國展開積極合作,另一方面又要避免依賴中國。依賴中國的擔憂確實存在,背後的原因也很清楚,因為中國目前是國力不斷上升的俄羅斯主要鄰國。”

西蒙諾夫說,俄羅斯與中國談了十多年後才啟動天然氣管道項目,在這個項目中,不能說誰輸誰贏,這可給俄羅斯與中國打交道時提供參考。

中國北極野心 域內國家聯手

俄羅斯今年5月從冰島手中接過了任期兩年的北極理事會輪值主席職位。俄羅斯想霸占北極航道雖然招致許多國家不滿,但與同樣是域內國家的美國在北極事務上仍有不少共同利益。

普京在峰會後的記者會上表示,雙方這次討論了北極問題,尤其是在稍後有更多官員參加的擴大會議上。《公報》注意到,普京稱俄美兩國僅隔白令海峽,這一點非常重要。俄羅斯在北極擁有先天優勢,北極可能成為俄羅斯與美國和西方世界未來一個潛在的合作領域。

這家俄羅斯大報說,中國把自己標榜成為“近北極國家”後,今天的北極秩序正遭致來自中國的挑戰。但沒有任何一個北極理事會成員國能接受中國對北極的野心,北極域內國家更不支持作為域外國家的中國試圖淡化地理上遠離北極的立場。普京這次提到北極,顯示俄美都有興趣在北極議題上合作。

普京準時赴會

這次隨同普京參加峰會的除了有外長拉夫羅夫和副外長利亞博科夫外,俄軍總參謀長,駐美大使,克里姆林宮兩名負責烏克蘭和敘利亞事務的高級官員也參加了峰會,顯示峰會中所討論的議題涉及這些官員的負責領域。但參與準備峰會的國家安全委員會秘書長帕特魯舍夫這次並沒有隨同普京前往日內瓦。

經常會晤遲到的普京這次準時抵達峰會,也顯示了普京對俄美關係的重視。

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