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與西方交惡讓俄羅斯加快轉向亞洲


俄羅斯總統普京2017年11月10日抵達越南出席APEC峰會。
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在與西方關係繼續惡化之際,俄羅斯加緊同亞洲各國發展關係。有分析認為,由於經濟實力有限,俄羅斯仍難以在亞洲地區扮演關鍵角色,但在安全等其他領域,俄羅斯能有所作為。

俄菲關係升溫

俄羅斯總理梅德韋傑夫11月12日開始訪問菲律賓。他將參加東盟和對話夥伴國會議,並將針對構築該地區安全體系和基礎設施建設等議題發表講話。梅德韋傑夫還將會晤菲律賓總統杜特爾特,以及其他亞太地區領導人。

俄羅斯與菲律賓關係不斷升溫。俄羅斯軍艦已多次訪問菲律賓。俄羅斯國防部長紹伊古不久前訪問菲律賓時贈送了一批槍械彈藥、軍用卡車等裝備。長期使用美國武器的菲律賓與俄羅斯同時簽署了第一筆武器採購合同。俄羅斯還將向菲律賓出售潛艇等裝備。在菲律賓武器市場取得突破後,文萊成為唯一一個尚未採購和使用俄製武器的東南亞國家。

菲律賓總統杜特爾特今年春季也訪問了俄羅斯。一天前,在越南峴港出席亞太經合組織峰會的俄羅斯總統普京同這位菲律賓領導人再次會晤。杜特爾特稱讚了俄羅斯武器,並感謝俄羅斯幫助菲律賓鞏固國防。他還期望雙方繼續擴大軍火交易規模。

普京:西伯利亞遠東與亞太對接

普京星期六還會晤了中國領導人習近平和日本首相安倍。在訪問越南並出席這次亞太經合組織峰會前夕,普京特別發表文章強調俄羅斯重視與亞太地區國家發展關係。

普京說,俄羅斯與亞太地區的貿易額持續增長,開發遠東是俄羅斯21世紀最重要的國家戰略,俄羅斯目前正翻新改造遠東地區的港口等基礎設施,以提高對外資的吸引力,並使當地企業能融入國際產業鏈條之中。普京說,俄羅斯希望遠東和西伯利亞未來能更多與亞太地區加強聯繫,更多的俄羅斯食品、糧食出口亞太國家。他還強調亞太地區應與俄羅斯所主導的歐亞經濟共同體對接,並表示越南已成為第一個與歐亞經濟共同體簽署自由貿易協議的亞洲國家。歐亞經濟共同體包括了中亞、白俄羅斯和亞美尼亞等前蘇聯地區國家。

與東南亞各國密切關係

俄羅斯同樣與印尼、馬來西亞、緬甸等東南亞國家積極互動並推銷武器。俄羅斯與泰國也在商討幾筆武器交易。

曾留學蘇聯的老撾外長今年6月訪問了俄羅斯。能說流利俄語的老撾總理9月訪問了莫斯科,並與俄羅斯簽署了一批協議,涉及武器採購,以及俄羅斯將幫助老撾建設水電站、煉油廠,幫助老撾鋪設鏈接越南和老撾的油氣管道。

軍艦頻繁訪問

俄羅斯軍艦更頻繁訪問東南亞國家。繼菲律賓之後,俄羅斯艦隊上個月訪問了文萊。另一隻俄羅斯艦隊星期天結束了對柬埔寨的非正式訪問。為展示軍力,俄羅斯太平洋艦隊主力戰艦特別開放讓柬埔寨民眾和政府高官參觀,並與柬埔寨海軍舉行了聯合軍事演習。

與南亞地區加強聯繫

印度一直是俄羅斯的傳統盟友。但俄羅斯也在越來越密切同南亞地區的斯里蘭卡、孟加拉和巴基斯坦的關係。除了繼續向這些國家出售武器外,最近幾年,俄羅斯與巴基斯坦日益走近。俄羅斯能源部長上個月訪問了巴基斯坦,雙方簽署了鋪設天然氣管道的協議。俄羅斯將為巴基斯坦鋪設一條連接南部卡拉奇和北部拉哈爾兩個最大城市的天然氣管道。

俄羅斯學術界幾年來也在討論鏈接伊朗、巴基斯坦和印度,以及阿富汗、巴基斯坦和印度的天然氣管道項目。除了與卡塔爾關係密切外,俄羅斯也與伊朗和沙特阿拉伯進一步加強關係。普京最近訪問了伊朗,沙特國王不久前也訪問了俄羅斯。

東北亞加強影響

分析人士說,烏克蘭危機之前,俄羅斯外交已開始轉向東方。與西方關係惡化,特別是俄美關係不斷降溫,更推動俄羅斯加快轉向亞洲的步伐,並成為俄羅斯的長期國策。

俄羅斯的一些戰略問題學者認為,俄羅斯一直與朝鮮半島南北雙方保持良好關係。而日中關係幾年來陷入低谷,日本與南韓關係也不好,再加上北韓問題,以及日本不願意看到中國借助俄羅斯不斷壯大,這一系列因素為俄日走近,以及俄羅斯在東北亞地區擴大影響提供了機會。

中美之外第三股力量

另一方面,東南亞國家夾在中美兩大力量之間,希望引入第三力量來平衡與中國和與美國關係,這同樣為俄羅斯擴大在東南亞影響提供了舞台。此外,與亞洲各國發展關係也可避免俄羅斯過於倒向和依賴中國。

實力有限無法扮演關鍵角色

但俄羅斯東亞問題學者斯特里佐夫認為,受經濟實力的限制,俄羅斯仍無法在亞太地區大展拳腳。

斯特里佐夫:“我想,俄羅斯的角色將受到很大限制。因為俄羅斯在這一地區的經濟影響非常弱,俄羅斯同當地的貿易規模也很小,因此無法成為一股重要力量。在政治領域,俄羅斯的立場也很弱。”

斯特列里佐夫說,俄羅斯當然能發揮某種影響,佔據某種重要地位,但仍然不會像中美兩國那樣能在該地區扮演關鍵角色。他認為,特別是在東南亞地區,美國的傳統影響一直很大,這些國家仍然依賴美國。

安全軍事領域能有作為

但學者蘇斯洛夫認為,在安全領域俄羅斯能發揮關鍵作用,因為與歐洲大陸不同,亞太地區尚未建立安全體系,俄羅斯可以成為亞太地區安全體系的奠基人之一。

其他分析則認為,俄羅斯無法像中國那樣大筆撒錢擴大影響,在拓展亞洲外交時只能更多打能源、軍火和安全牌。

俄印關係微妙中美合作讓俄警覺

莫斯科也同樣面臨許多挑戰。俄羅斯媒體說,俄羅斯不滿傳統盟友印度現在採購武器時變得日益挑剔。印度最近甚至允許美國軍事專家登上俄羅斯為印度建造的航母,以及參觀向印度租賃的核潛艇,俄羅斯對此非常憤怒。讓俄羅斯同樣感到不安的是,另一個盟友越南未來可能採購美國直升機而不是俄羅斯直升機。

美國總統川普訪華同中國簽訂的大筆經貿文件中包括中國將在阿拉斯加投資開發天然氣和液化氣工程。許多俄羅斯分析人士認為,中國計劃在阿拉斯加的投資規模要遠遠超過中國在俄羅斯亞馬爾液化氣項目上的投資,中美擴大能源合作更讓俄羅斯警覺。

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