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美國常務副國務卿:正在採取果斷措施對抗北京 但接觸有利於管控緊張局勢


美国常务副国务卿比根在参议院外交关系委员会发言。(2020年7月22日)
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美國常務副國務卿比根(Stephen Biegun)表示,特朗普政府正在採取果斷的措施,對抗中國對美國構成的挑戰。不過他也強調了美中保持接觸對於管控緊張局勢的重要性。他還明確表示,美國支持那些尋求和平、繁榮和自由生活的中國人民的願望,美國將更主動地接觸中國境外的異議聲音。這位美國第二號外交官是在首席外交官蓬佩奧國務卿即將就中國問題發表重要演說的一天前做出這番表示的。

比根星期三(7月22日)在參議院外交關係委員會就美中關係議題發言時對兩黨議員說,在對中國的政策問題上,特朗普行政當局與往屆行政當局的不同之處在於它有面對美中關係中令人不舒服的事實的意願,這個事實是過去三十年的政策沒有帶來很多人所希望的那個結果,而且美國必須採取果斷行動來對抗中華人民共和國。

他說:“我們發現美中關係今天被越來越多的爭端所累,包括針對美國公司的商業間諜活動和知識產權盜竊;中國當局對我們的外交官、企業、非政府組織和記者的不平等待遇;濫用美國學術自由和對留學生的歡迎態度,藉此竊取我們大學的敏感技術和研究,以增強中華人民共和國的軍事能力。”

這位國務院的第二號人物說,特朗普總統正是因為這些原因才下令採取一系列行動予以回應,包括下令關閉中國駐休斯頓總領館。​

與盟友共同應對中國

比根還提到中國在香港和新疆等問題上所採取的令國際社會感到不安的行為。

他說:“香港的自治、自由和民主制度被破壞;新疆發生的大規模任意拘押和其它侵犯人權的行為;消除藏人身份認同的行動;對台灣的軍事施壓;以及在南中國海提出毫無根據的海洋主張,也讓世界各地越來越感到震驚。”

比根說,其它令人關切的領域包括中國越來越強勢地使用軍事和經濟脅迫以及國家支持的散佈虛假信息的行動,目標包括印度、澳大利亞、加拿大、英國、東盟成員國、歐盟和其他一些歐洲國家。

這位副國務卿說,國務院啟動了一些外交和經濟倡議,來捍衛美國及其盟友在一些領域的利益,這些領域包括全球的基礎設施發展、市場准入和電信安全。他說,這些行動在任何情況下都有利於美國在全球的利益,而中國目前的所作所為使得美國的行動變得更為緊迫。

美國正在向它的盟國與合作夥伴遊說,希望他們不要使用中國電信巨頭華為的5G無線網絡。國務卿蓬佩奧在訪問英國和丹麥期間與這些國家的領導人討論了華為的問題。越來越多的國家已經決定不使用華為的設備。

比根副國務卿說,國務院內部也進行了改組,使內部的決策過程幾乎與國務院的每個局和辦公室保持一致,同時組織美國的外交官,使他們專注於在世界各地與中國競爭。

他說,特朗普政府還在強化它的盟友關係,共同應對中國。

“作為全面戰略的一部分,我們與七國集團、二十國集團和北約的盟國與合作夥伴接觸,強調中國不僅對美國利益,而且對我們盟國與合作夥伴的利益構成的威脅。我們正在擴大跨大西洋、印太、中東、非洲和西半球的伙伴關係,”比根說。

儘管特朗普政府正在對中國的做法做出強硬的回應,但是比根強調了美中之間保持接觸對於管控雙方關係緊張的重要性。

他說:“我應該強調,美國和中國之間的接觸對於管控緊張局勢和探索共同感興趣的可以協調努力的領域仍然至關重要。但是,只有我們的接觸在我今天列舉的許多問題上取得真正進展,我們才能有所作為。”

比根說,國務院支持參議院的一些議員今天提出的一個與中國展開競爭的法案

支持中國人民願景

比根明確指出,美國行政當局支持“那些尋求和平、繁榮和自由生活的中國人民的願望”。他還鼓勵國會議員也擴大他們的接觸範圍,多與中國境外的異議聲音接觸,以便更好的了解中國人民的意願。

他說:“我們也歡迎國會兩黨的議員,不僅與行政當局合作,而且擴大你們自己的參與,以便更好地理解中國人民的願望。當然,這包括與你們的中國政府對應部門會面,但也必須包括主動接觸中國境外的許多中國的聲音;這些聲音在中國國內無法自由地被聽到,因此需要我們的協助才能被聽到。”

為明天的可能性留出餘地

他最後表示,特朗普政府正在迅速採取必要的步驟來捍衛美國利益,同時為明天的可能性留有餘地。

他說:“我們在糾正與中國關係的不平衡狀態時,必須著手解決今天的現實,並同時為明天的可能性留出餘地。我們正與我們的朋友和盟國一起捍衛普世權利和基於規則的國際體系。這個體係為幾代人帶來了世界的集體和平、安全和繁榮,使美國、中華人民共和國和整個世界受益。”

蓬佩奧將發表重要講話

訪問英國和丹麥後回國的蓬佩奧國務卿計劃星期四在加利福尼亞州就中國問題發表重要講話。

最近一段時間來,包括美國司法部長、總統國家安全顧問和聯邦調查局局長在內的特朗普政府高官已就美中關係問題發表了一系列講話。美國還針對中國採取了一系列行動,包括星期二起訴兩名與中國國安部門有聯繫的中國黑客並下令中國關閉駐休斯頓的領事館。

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