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美國印太司令國會作證:中國正加速在世界舞台取代美國


美國印太司令部司令戴維斯上將在參議院軍事委員會作證。(2021年3月9日)
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美國印-太司令部司令、海軍上將菲利普·戴維森(Philips Davidson)星期二(3月9日)在國會作證時說,美國未能充分頂回中國日益增長的軍力,這促使北京加速了按照自己的形象重塑當今國際舞台的計劃。

他還說,中國是美國最大的戰略威脅,也是21世紀對安全構成的最大長期戰略威脅,美國在與中國展開大國競爭時面臨的最大危險是常規威懾力的削弱。他說,美國必須採取一種具有“戰鬥可信性”的常規威懾態勢,以防止衝突,保護美國利益並確保其盟友和夥伴的安全。

美國印太司令部司令戴維森上將在參議院軍事委員會作證時說:“我擔心他們正在加速他們的雄心,要取代美國和我們在基於規則的國際秩序中所發揮的領導作用。”

“他們早就說希望在2050年前做到這一點,”他說。“我擔心他們把那項目標移得更近了。”

戴維森將軍還在聽證會上說:“與我們的自由和開放願景形成鮮明對比的是,中國共產黨通過對內壓制和對外咄咄逼人,推行一種封閉和威權體系。”

在軍事上,戴維森將軍說,中國迅速發展的能力和日益增強的競爭態勢突顯了它致力於成為一個在地區佔據主導地位並具有全球影響力的大國。

“北京正變得越來越有信心,而且中國領導人表現出接受摩擦以追求更廣泛的政治、經濟和安全利益的意願,”他說。

這位海軍上將分析了美國在與中國展開大國競爭時所面臨的危險。

他對參議員說:“美國和我們的盟友在該地區面臨的最大危險是針對中華人民共和國的常規威懾力的削弱。如果沒有令人信服的威懾力,中國將有恃無恐地繼續採取行動,取代以規則為基礎的既定國際秩序和我們對自由開放的印太地區願景所體現的價值觀。”

他說,美國印太司令部應對大國競爭的方法通過集中在四個關鍵領域來推進一個自由和開放的印度-太平洋,即提高各軍種聯合作戰的殺傷力,加強軍力設計和態勢,強化盟友與合作夥伴以及使美國的演習、實驗和創新項目現代化。

這位印太司令部司令認為,美國必須盡力阻止與中國發生衝突,但美國也必須為衝突做好準備。

“我們在印太地區的威懾態勢必須顯示出能力、實力和意願,徹底讓北京相信,通過軍事力量實現其目標的代價過於高昂。確實,我們必須盡一切可能阻止衝突。我們的首要任務是維持和平,但如果競爭演變成衝突,我們絕對必須做好戰鬥和打贏的準備,”他在作證時說。

除了中國以外,戴維森把俄羅斯、朝鮮和暴力極端主義組織列為美國在追求一個自由與開放的印太地區時所面臨的關鍵對手。

戴維森上將的講話呼應了拜登政府在有關中國問題上的表述。

美國總統拜登在此前的講話中說,美國正在與中國展開“極端的競爭”。白宮在最近公佈的《國家安全戰略中期指導方針》中說,中國是唯一有潛在綜合實力挑戰國際體制的“主要競爭者”。

美國國務卿布林肯在一次外交政策演講中也表示,中國是“唯一擁有經濟、外交、軍事和技術實力來對穩定和開放的國際體系---所有那些我們希望世界以這種方式運轉的規則、價值觀和關係構成重大挑戰的國家”。

他說,美國21世紀面臨的“最大的地緣政治考驗”就是美國與中國的關係。他一直強調,美國必須從優勢地位來與中國打交道,在應該的時候跟它競爭,在可以的時候跟它合作,在必要的時候進行對抗。

美國國防部長奧斯汀把中國是五角大樓的“步調威脅”(pacing threat),意即中國的軍力發展步調影響到美國為保持自己優勢而必須採取的軍力發展步調。

戴維森上將定於今年晚些時候退役。過去幾個星期來,他一直在爭取讓大眾​更多關註一個越來越大膽的中國所構成的危險。上星期一,戴維森將軍在參加一次在線會議時也曾這樣警告說:“我們在印-太面臨的最大危險是針對中國的常規威懾受到的侵蝕。”

“沒有有效和令人信服的常規威懾,中國將變得更加大膽,”戴維森在那次會議上說。“我們必須讓北京相信,使用武力達到目標的代價實在太高。”

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