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美國智庫報告:加強區域機構對維持亞洲和平至關重要

  • 美國之音

各國外長在2017年8月7日馬尼拉第七屆東亞峰會外長會議後合影

美國一個智庫的報告說,亞太國家之間缺乏互信以及沒有形成強而有力的區域機構造成地區不穩定情況的日益增加。美國智庫亞洲協會政策研究院(Asia Society Policy Institute)星期一發表的報告呼籲加強東盟和東亞峰會等現有的區域組織,促進各國之間的溝通,避免危機發生。

這份報告由數位前政治領袖和外交官參與撰寫,包括澳大利亞前總理陸克文、美國前總統奧巴馬的國家安全顧問湯瑪斯多尼倫,還有北京大學美中關係專家王輯思。

星期一的報告說,歷史恩怨與領土爭端所造成的區域國家之間的不信任、地區主要大國間日益增加的戰略競爭是亞太安全環境所面臨的主要挑戰。

報告還指出,在缺乏更大透明度的情況下,先進軍事和軍民兩用技術的發展進一步加深了地區鄰國之間的不信任,導致它們加大軍備投入。報告說,當地區各國感到自身不得不通過增加軍事部署與軍事活動來遏制鄰國,再加上不信任的上升,將會進一步增加爆發衝突的風險。

報告認為,快速軍事化的地區所面臨的一個最大風險是意外的風險和軍事升級。

若要降低這類風險,報告認為,區域安全機構能夠發揮重要作用。這些機構可以發展務實有效的機制來避免危機和爭端的發生,或者是當衝突發生時,提供一個政策出口。

亞太地區已經有很多多邊機構。亞洲協會政策研究會的報告認為,應當加強這些機構的作用並讓它們相互之間能有更好的聯繫與協調。

報告以東亞峰會為例。報告認為,東亞峰會不應當僅僅是領導人交流的一個非正式的論壇,而應被當賦予更多必要的行動機制,使其在管理和解決地區爭議方面發揮有意義的作用。

東亞峰會由東盟推動,首屆東亞峰會於2005年12月14日在馬來西亞吉隆玻舉行。這個峰會現有18個參與國,除東盟10國外,還有中國、日本、南韓、印度、澳大利亞和紐西蘭這6個初始成員國,以及俄羅斯和美國。

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