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美國財政部公佈有關禁止美國人投資某些中國敏感技術的最終規則


資料照片:華盛頓的美國財政部總部大樓。(2024年9月21日)
資料照片:華盛頓的美國財政部總部大樓。(2024年9月21日)

美國財政部星期一(10月28日)公佈了有關喬·拜登(Joe Biden)總統去年簽署的第14105號行政命令的最終規則。那項行政命令禁止美國人投資於某些中國敏感技術。財政部表示,拜登總統和賀錦麗 (又譯卡瑪拉·哈里斯 Kamala Harris)副總統領導的行政當局「致力於通過阻止關注國家--亦即中華人民共和國--推進對他們的軍事現代化至關重要的關鍵技術來維持美國的安全。」

去年8月9日,拜登總統簽署了那項行政命令,禁止美國投資流向中國的某些敏感技術領域,目的在於阻止美國資本和專業知識幫助開發可能用於支持中國軍事現代化的技術。

北京隨即對此表示了「強烈不滿」和「堅決反對」。

財政部星期一公佈的最終規則提供了運作規定以及有關其意圖與適用的詳細解釋。

最終規則禁止美國人員從事涉及一系列有明確界定並對美國構成尤為緊迫的國家安全威脅的技術和產品的某些交易。最終規則也要求美國人員就其他涉及一系列有明確界定並有可能助長美國國家安全威脅的交易向財政部通報。

美國財政部指出,美國目前已禁止或限制向「關注國家」出口被最終規則所覆蓋的許多技術和產品,該項目防止美國外向投資被用來推動關注國家發展敏感技術和產品,從而對美國現有的出口管控和入境篩檢進行補充。

財政部也說,跨國投資流通和美國開放的投資環境有助於美國經濟活力,然而「關注國家」有可能對美國的外向投資加以利用,加速發展破壞美國國家安全利益的技術和產品。

被覆蓋的技術有三類:半導體與微電子、量子資訊技術和人工智能。

去年8月9日,在發布拜登總統的那項行政令的同天,美國財政部發布了《擬議規則制定預先通知》(ANPRM),在項目生效之前,就其執行及範圍徵求公眾評論。宣布最終規則是這項程序的最後步驟。

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