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英國以“國安”的名義限制中國外企併購?


第一列從中國抵達英國的貨運火車。(2017年1月18日)
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英國星期二也加入了一些西方國家的行列,以國家安全為由加強審查所有可能對英國家安全構成風險的外企併購交易。雖然英國政府表示這項提案並不針對任何特定國家,但是,分析人士指出,考慮到中國在英國的投資規模以及中國對英國高科技領域的併購興趣,這個決定將會影響到中國的投資者。

英國也準備加強“國安”審查,中資將受影響

英國政府公佈了一項提案,根據這項提議,政府可以干預任何外資股份超過25%的併購案。該提案還明確指出,先進科技和國家基礎設施建設等領域將會屬於國家安全的審查範疇。這將是20年來英國對併購規定做出的最大的調整。

雖然英國政府表示,新規定並不針對任何一個特定的國家,但是分析人士指出,鑑於中國在英國的投資規模和方向,新規定不可避免將會影響到中國企業。

美國有線電視新聞網(CNN)的報導援引華盛頓White& Case 律師事務所合夥人馬克·以色列(Marc Israel)的話說:“中國人是大的投資者,而且他們在一定的領域尋找投資計劃,很多是在技術領域的。所以,雖然這個規定不是針對中國的,但是會對中國投資者造成影響。”

根據英國數據公司Dealogic公司的數據,2017年,中國在英國至少投資了210億美元,購買36家英國企業。今年以來,已經有24個涉及中資的併購案,涉資總額至少是40億美元。

中資在英國的投資已經引發爭議

目前中國的投資在英國正引發越來越多的爭議。

英國政府7月19日發布報告指出,使用中國製造商華為生產的設備,所存在的技術與供應鏈問題,已經使得英國的電信網絡面臨新的安全風險。

英國高層安全官員先前曾說,華為不對英國國家安全構成威脅,但是在這份報告中,英國安全官員說,他們現在只能對華為在英國的業務對國家安全造成威脅做出有限度的保證。

上個月,英國監管單位以國家安全為由,阻止中資收購飛機零件公司北方航太(Northern Aerospace Ltd),這家公司現已倒閉。閉。

兩年前,中國參與投資英國欣克利角核電站項目的時候,也引發了英國內部的激辯。在經歷了延期後,英國政府最後批准了這個核電站項目,但堅持增加一些新條件,以保障關鍵基礎設施的安全。

中國野心勃勃的以高科技領域為主的“2025中國製造計劃”引發西方國家的普遍擔憂。德國、美國、加拿大、法國和澳大利亞等國,都曾以“國家安全”為由叫停中國的收購。

與其他西方國家相比,英國的議案似乎並不那麼嚴格。比如,公佈外資的信息並不是必須的,而且,英國的提案明確提出了政府關注的核心行業。

中國:反對任何形式的貿易投資保護主義

星期二,中國外交部發言人耿爽在進行例行記者會時對英國的做法做出了評論。

他說:“在當前的國際形勢下,中英作為聯合國安理會的常任理事國、國際秩序的維護者、自由貿易的倡導者,有必要就共同維護以規則為基礎的國際秩序,構建開放型世界經濟,反對保護主義和單邊主義發出積極和正面的信息。”

他還說,希望英國方面能夠客觀地看待企業正常的商業行為,本著互利互惠、共同發展的原則,為外國企業在英國開展投資活動創造一個公平公正的環境。中國希望英方能夠以實際行動來推動貿易投資自由化與便利化,以實際行動來反對任何形式的貿易投資保護主義。

耿爽還說,露,英國外交大臣亨特將於7月30日來中國進行正式訪問,與中國外長王毅共同主持中英第九次戰略對話。

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