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賀錦麗副總統抵達華沙 向烏克蘭提供戰機並設禁飛區呼聲不斷加大


美國副總統賀錦麗乘“空軍二號”專機抵達波蘭華沙肖邦機場。(2022年3月9日)
賀錦麗副總統抵達華沙 向烏克蘭提供戰機並設禁飛區呼聲不斷加大
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美國副總統賀錦麗(Kamala Harris)星期三(3月9日)抵達波蘭首都華沙。目前,拜登政府和北約盟國正在辯論如何才能最好地加強烏克蘭的防禦能力而同時又不直接捲入戰鬥,從而避免擴大歐洲戰火。

美國官員說,賀錦麗將向波蘭送去訊息,表明美國“堅決果斷地”與北約盟國站在一起,並將繼續向烏克蘭提供援助。

然而,她的到訪正逢因為波蘭的一項宣布而引起的外交風波。波蘭在出乎華盛頓預料的情況下宣布把蘇聯時代的米格-29戰鬥機捐給美國,以把這些戰鬥機轉讓給烏克蘭。華沙方面同時希望華盛頓用美製飛機補充波蘭空軍。

波蘭政府在公開宣布這項計劃之前並沒有從拜登政府那裡獲得綠燈,五角大樓星期二稱這一想法“不可行”。美國國務院第三號官員盧嵐(Victoria Nuland)只是在國會的一個委員會作證並被參議員問到此事時才知道波蘭方面公開宣布了這項計劃。

波蘭官員說,他們只是採納拜登政府的建議。星期日,國務卿安東尼·布林肯(Antony Blinken)曾說,華盛頓正在考慮在華沙決定捐贈米格-29戰機的情況下向波蘭提供戰鬥機。

波蘭官員強調還沒有做出最後決定,並表示這項措施的最後責任將需要整個北約聯盟的支持。波蘭外長在星期二就這項計劃發表的聲明中說,波蘭政府“準備好——立即而免費——將他們所有的米格-29噴氣式飛機部署到拉姆施萊茵空軍基地,將它們交給美利堅合眾國政府處置”。

國際媒體有關美國不認同這項計劃的報導示意說,這顯示北約抗俄共同陣線出現裂痕。波蘭官員說,這種說法是誇大其詞了。

“我們與華盛頓之間可能有些溝通失誤,”一名要求匿名的波蘭高級官員對美國之音說。“但是所有聯盟夥伴都在努力探索前行道路,以協助烏克蘭,同時減少擴大戰爭的風險。轉讓飛機必須是北約行動的一部分。”

早些時候,波蘭總理馬特烏什·莫拉維茨基(Mateusz Morawiecki)說,有關向烏克蘭提供28架烏克蘭飛行員熟悉的米格-29飛機的決定需要由所有北約成員國聯合做出。他在華沙的一次記者會上說:“我們沒有同意由我們自己提供飛機,因為這必須是整個北約的決定。“

星期三,五角大樓表示反對把波蘭米格-29戰機轉讓烏克蘭,並說這樣做具有“高風險”。

五角大樓發言人約翰·科比(John Kirby)說,美國情報部門也發出警告,反對這樣的轉讓計劃,稱這有可能被普京誤讀為升級步驟。

他還說,美方不相信更多的飛機是最有效的答案,美方正在與盟友探討其它有可能幫助烏克蘭防空系統的選項,比如地對空導彈以及增加援助便攜式導彈和反坦克系統。

有可能轉讓米格-29的消息曾在基輔引起振奮。烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基(Volodymyr Zelenskyy)和他的助理們一直在勸說北約向烏克蘭支援飛機,以幫助在烏克蘭上空抵抗俄軍。他們還敦促北約在烏克蘭上空宣布禁飛區,以保護國家不受俄羅斯空襲。

澤連斯基指責西方未能履行“諾言”。他星期三說,如果未能在烏克蘭上空實行禁飛區,國際社會要為大規模的“人道災難”承擔責任。“什麼時候會有決定?看啊,我們處在戰爭中!”澤連斯基在他的Telegram頻道上發布的一段視頻中說。“我們再次請求你們盡快做出決定。把飛機送給我們。”

然而,美國不是唯一對被捲入戰爭感到不安的北約成員國。英國的一位高級官員格蘭特·夏普斯(Grant Shapps)星期三對英國廣播機構說,北約盟國必須確保他們在烏克蘭的行動“不會無意間做一些使這場戰爭升級的事情”並讓歐洲更廣泛地區陷入衝突風險。所以北約夥伴“一道努力”來幫助烏克蘭自衛,但這是作為“一個防禦組織”的一部分。

雖然波蘭等一些北約成員國要更加強硬一些,但是其他成員國、比如意大利,擔心轉讓武器或實行禁飛區將被莫斯科視為挑起戰爭的理由。俄羅斯總統弗拉基米爾·普京(Vladimir Putin)星期日曾說,西方任何在烏克蘭實施禁飛區的舉動都將等同於“加入武裝衝突”。

普京之前曾威脅北約說,如果北約本身捲入戰爭將面臨後果,他還下令俄羅斯核武部隊進入戰備狀態。

然而,在俄軍轟擊烏克蘭城鎮並砲擊逃離的平民之際,西方領導人正在受到越來越大的政治壓力,要考慮實施禁飛區,禁止俄羅斯飛機飛越烏克蘭上空。

美國總統喬·拜登(Joe Biden)和北約官員說,這將會有後勤問題,特別是需要部署足夠的攔截俄羅斯導彈的反導彈系統和保護北約巡邏飛機的防空系統。與俄軍直接衝突的可能性將會很高。

不過,一些前北約將領對目前反對實施禁飛區的共識表達了異議。退役英國陸軍中將克里斯·德弗雷爾(Chris Deverell)本星期說,北約面臨嚴峻的選擇,要么現在與普京戰鬥,要么面臨隨後的戰爭。德弗雷爾對英國記者們說,他在烏克蘭禁飛區的問題上改變了想法。

德弗雷爾曾負責軍事情報、網絡和特種部隊事務,並在2019年退役。他說:“我一直反對北約在烏克蘭實施禁飛區,認為這肯定會將衝突升級。但是普京似乎鐵了心要升級。所以問題就成了:北約是現在跟他打還是之後跟他打?”

一位前美國駐歐洲北約最高司令也呼籲設立禁飛區。退役空軍上將菲利普·布里德洛夫(Philip Breedlove)說,這項舉措可以在不使用“好戰式交戰規則”的情況下展開。“需要有多大傷亡才能讓我們對這場戰爭採取不同做法呢?”他問到。

超過二十名美國外交政策專家、幾名前外交官和白宮顧問發表了致拜登總統的公開信,敦促在烏克蘭設立“有限”禁飛區,以遏阻俄羅斯空襲。令人關注的簽署人包括奧巴馬政府時期美國駐北約大使科特·沃爾克(Kurt Volker)和小布什時代的美國駐烏克蘭大使約翰·赫伯斯特(John Herbst)。

一些現役將軍反對這種想法。英國國防參謀長、海軍上將托尼·拉達金(Tony Radakin)本星期說,禁飛區不會發揮作用,因為多數破壞和平民死亡都是由砲擊造成的。他爭辯說:“這不是來自俄羅斯飛機。“

前英國駐北約代表尼古拉斯·威廉斯(Nicholas Williams)本星期說:“北約一直小心不讓自己捲入與俄羅斯的直接衝突。”他在倫敦說,北約聚焦於加強自身成員國的防禦。“因此,我不認為北約將改變自己的觀點。”

不過他說,就像1990年代的巴爾幹戰爭一樣,公眾壓力和憤慨有可能迫使北約這樣做。

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