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成功連任的印尼總統佐科可能對中國態度軟化


印尼總統佐科·維多多就選舉結果對媒體講話 (2019年4月18日)
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印尼總統佐科·維多多預計將在他的第二個任期內對中國表現出熱情,尋求基礎設施建設資金,而不是在兩國之間漁業資源豐富的海域挑戰中國的主權。

了解印尼的學者指出,作為亞洲第三大國的領導人,佐科2014年以來一直強調印尼國內問題而不是外交政策措施,這可能提升印尼在中國1萬億美元以上“一帶一路”倡議中的地位。這項已經有6年歷史的倡議旨在打通歐亞大陸的貿易通道。

有專家認為,印尼政府將驅趕進入納土納群島附近印尼有主權聲索水域的中國船隻,除此之外,印尼要避免在海洋主權問題上跟軍事實力更強的中國對抗。佐科4月17日贏得了他的第二個五年總統任期。

穩定的中國和印尼關係將推進北京的目標,那就是將不讓西方勢力介入南中國海爭端,同時確保這個由1萬3000個島嶼組成的貧窮島國獲得重要的基礎設施支持。

納土納群島問題沒有妥協

佐科接下來的五年總統任期預計將全面延長他2016年以來的海上政策。位於夏威夷州檀香山的智庫東西方中心發表的報告認為,佐科跟他的五位前任奉行截然不同的政策,試圖把印尼塑造成一個海上強國。報告說,鑑於印尼群島遼闊,佐科希望把印尼變成一個擁有兩大洋,印度洋和太平洋的強國。

中國聲稱擁有從納土納島鏈到中國大陸的350萬平方公里南中國海的大部分主權。中國沒有宣稱擁有納土納群島的主權,不過,中國外交部2016年援引了中國漁船使用附近水域的歷史性權利。

印尼當局燒毀了數十艘外國漁船,去年印尼在納土納群島修建了一個基地, 這個基地有無人機機庫,可以容納最多1000人接受行動訓練。

也是在去年,印尼將爭議海域的一部分重新命名為北納土納海,引起中國的憤怒回應。

澳洲新南威爾士大學榮譽教授卡爾·塞耶表示,中國可能會在有爭議的水域尋找天然氣儲量。不過他說,如果印尼只是排斥中國的個別船隻,而不是搭建政治舞台,那麼,中國就很難挑起任何麻煩。

台灣正修科技大學國際商務教授戴萬平指出, “除非有挑釁或者事件發生,印尼基本上不會對這些島嶼的問題做出太多反應”,他說:“他們可能會口頭回應,但不會採取軍事行動。”

來自中國的資本

有分析人士相信,印尼依賴中國的幫助發展基礎設施,這將抑製印尼捍衛納土納水域的雄心。

尼辛·柯卡在為澳大利亞羅伊國際政策研究所撰寫的一份報告中表示,佐科關於對外政策的表態是為了討好中國的發展援助,並不是在“南中國海危機等問題”上採取立場。

佐科去年8月在印尼人民協商會議上表示,印尼政府將把重點放在“加快基礎設施建設”上,以趕上其他國家,同時在印尼建立新的經濟中心。

中國已經向印尼提供數十億美元,用於基礎設施建設,比如,爪哇島上的一條鐵路線。

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