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前貿易代表:特朗普的關稅政策真正“撼動”了中國


美國智庫亞洲協會發布《美國對華政策:向新政府建言》的報告
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前貿易代表:特朗普的關稅政策真正“撼動”了中國
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星期一傍晚,美國總統特朗普下令貿易代表對價值2000億美元的中國產品加征關稅。美國一位前貿易代表說,特朗普政府的關稅手段成功地引起了中國當局的注意,這是美國前幾屆政府無法做到的。這也許會帶來好的結果。

施瓦布:特朗普政府真正引起了中國當局的注意

蘇珊‧施瓦布(Susan C. Schwab)是喬治布殊政府時期的第三任白宮貿易代表,她星期一在被問到如何看待特朗普政府對中國加征關稅的政策時,她說:“猜猜怎麼著? 這個政府引起了他們的(中國人的)注意。我是個經濟學家,我不喜歡關稅。我是經濟學家,我也不喜歡單邊行動。我明說吧,這是自己傷害自己。任何人假裝說美國不會因為關稅受損的話,他們是在糊弄自己。但是, 這個戰術,我們權且把它當作戰略的一部分吧(笑), 它得到了中國當局的關注。 這是你和我都沒有做到的。也許最後的結果是中國人行為的改變,長期來說,會造成一個積極的結果,對中國、對美國和世界的其他地方都有利。”

施瓦布是在參加華盛頓智庫戰略與國際研究中心的一個有關全球貿易體系以及美國貿易政策的研討會時說這番話的。參加討論會的嘉賓還包括其他五位美國前貿易代表。

施瓦布的這番話正值美國總統特朗普考慮對來自中國2000億美元的商品加征關稅之際。特朗普星期一上午發推文說,“關稅令美國處於非常強有力的談判優勢。數以百萬億美元、大量的工作流向我們的國家,但到目前為止成本增加幾乎無法覺察。如果有國家不跟美國達成公平協議,他們將被‘關稅恐懼’。”

也是在星期一,白宮首席經濟顧問、國家經濟委員會主任庫德洛表示,特朗普對與中國的談判不滿意。只要中國方面做好會談準備,美國隨時準備好與中國談判貿易協定。

施瓦布2006年到2009年擔任美國的貿易代表。她說,從2005年起,美國就看到了中國的糟糕行為和倒退的行為,美國歷屆政府都試圖在諸多問題上(知識產權的保護、市場准入、強制技術轉讓、給國企特別優惠、大規模補貼等)引起中國的注意。但是,卻沒有成功。施瓦布說,從2005年之後,中國的倒退不僅是精神上,在入世承諾的文本上也是倒退。

施瓦布說,對中國加征關稅,如果只是像特朗普總統所說的那樣是一個制衡中國的手段,那是可行的。如若長期保留,最終將損害美國自己。

巴爾舍夫斯基:讓中國加入WTO不是個錯誤

儘管中國並沒有將入世的承諾進行到底,克林頓時期的美國前貿易談判總代表巴爾舍夫斯基(Charlene Barshefsky)認為,讓中國加入世界貿易組織(WTO)並沒有錯。她在研討會上說:“ 他們擁有世界五分之一的人口,是一個核大國,是聯合國安理會成員,1978年以後,在鄧小平的領導下進行著巨大改革的國家,而且你還有朱鎔基這樣的現代中國的偉大的經濟改革者。他說,中國必須進一步開放,否則,中國不能提升國民的生活水準,也不能讓民眾擺脫貧困。中國當時對美國以及其他國家說,我們希望成為全球體系的一部分...對一個最後願意考慮朝著你們的方向發展的國家,讓他們進入是不是錯誤?我們是不是不用費勁? 我想,即便是這個政府,也不會拒絕的。不會說,我們不會和你們進行任何談判。”

巴爾舍夫斯基還特別強調,中國成為世界第二大進口國是與中國入世分不開的。無論如何,與入世前相比,中國的經濟是更加開放了。 她認為,只是在五六年前,但中國國家主席習近平阻止中國經濟進一步開放的時候,美國錯過了機會。

雷根政府時期的白宮貿易代表威廉姆‧布洛克(William Brock)也說,讓中國入世沒有什麼問題, 最大的問題是如何讓他們遵守WTO的規則,是如何執法的問題。

今年一月,美國貿易代表處在一份報告中稱,讓中國加入世貿組織是一個錯誤,並稱中國離市場經濟越來越遠。

在研討會上, 美國前貿易代表們還說,特朗普政府的貿易保護措施應該不會成為將來的趨勢。

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