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研究報告:若澳中關係惡化 中國或更重創澳對華出口


一名女子站在中澳國旗旁。(2015年6月17日)

澳大利亞自從今年4月向國際社會發出呼籲要對新冠病毒源頭展開獨立國際調查之後,澳中關係直線下滑。中國對澳大利亞展開的報復一波連一波,涉及多種重要出口商品等產品和“人質外交”。中國的報復是否該結束了呢?澳大利亞研究機構認為,恐怕最糟的情況還在後邊。

中國報復“相對克制”

總部設在悉尼的澳中關係研究所(ACRI)週一(9月14日)發布的一份報告認為,中方到目前為止所採取的報復措施“相對克制”。

報告說,截止到目前為止,中方的做法還是有些顧忌的。雖然中國對澳大利亞對華出口產品牛肉、葡萄酒、煤炭和大麥等採取嚴厲限制,但在實施這些報復措施的時候總是否認是針對堪培拉推動“病毒源頭調查”而進行的脅迫;在選擇報復方式的時候都要考慮相關貿易中斷的“經濟成本”;要斟酌澳大利亞“進行政治抵制的可能性”、考量中國作為“遵守規則的可靠貿易夥伴的國際聲譽”可能受到的影響等。

“按照定義,貿易是互惠互利的交易,這意味著貿易中斷會給雙方帶來成本,”報告說。

中國對澳大利亞的報復可能會更加嚴重

但是,報告判斷,如果兩國關係惡化,中國當局有可能對澳大利亞的1500億澳元的出口貿易採取更為嚴厲的行動。

這份研究報告說,“中國可能對澳大利亞施加比迄今更大的貿易懲罰,” “中國將來可能採取的貿易限制可能會對澳大利亞的出口產生更大的影響。”

但報告也指出,中國雖然有意控制不使中澳關係失控,而採取謹慎報復行動,但貿易制裁本身就是雙邊關係惡化的一部分。隨著越來越多的製裁措施出台,澳大利亞人對中國的看法將更加負面,他們會更加支持政府對中國採取更加強硬的立場。

“隨著中國採取越來越頻繁的貿易乾擾措施,澳大利亞公眾的反對越來越強烈,” 報告說,“脅迫措施並沒有削弱澳大利亞政府對中國的堅定立場,反而助長了其國內政策,激起甚至更大的反擊。”

這份報告說,針對澳大利亞出口採取行動的事件越來越多,已經促使澳大利亞內部重新思考其對至​今為止最大的貿易夥伴中國的出口的依賴性。

中國惹不起美國,就拿其盟國撒氣

不過,分析人士指出,澳中關係惡化跟美中全面對抗有一定的相關性。中國之所以對澳大利進行有限度的報復的一個主要原因是不希望在面對美國這個主要“敵人”的同時樹敵過多。但是,另一方面,中國之所以敢於因一點小事(呼籲調查病毒源頭)而對澳大利亞大動干戈,正是因為惹不起老大,而找老大的小兄弟撒氣。中國對澳大利亞和加拿大的打壓的做法大致是一個模式。

除了在貿易、旅遊、留學生等方面給澳大利亞製造麻煩以外,中國還像對加拿大一樣對澳大利亞實施了“人質外交”。澳大利亞公民,知名人士楊恆均和成蕾的被捕,和澳廣與澳大利亞財經評論的兩名記者上週被迫逃離中國都顯示,中共在對待美國盟友方面絲毫不手軟。

中國科技華為公司的前財務長孟晚舟在加拿大被捕後,中國對加拿大施加了巨大的壓力,在進行貿易打擊之外,中國還連續拘​捕了幾名加拿大公民,並判處四名加國公民死刑。

加拿大是應美國的引渡要求逮捕孟晚舟的。美國指控孟晚舟直接參與了華為公司違反伊朗制裁令,把使用美國技術製造的設備轉賣給伊朗,並在這個過程中犯有金融欺詐的罪行。

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