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美國智庫:中國國家主導下項目無法推動創新


工人在中國浙江省義烏市義烏國際商貿城屋頂安裝太陽能電池板。(2017年7月17日)
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根據一份新的報告,發展中國家加大對知識產權的保護將有助吸引外國投資。但同時,如果創新項目由政府主導,實際上會扭曲創新經濟。

美國科技智庫信息技術與創新基金會(ITIF)週一發布的報告指出,發展中國家對知識產權的保護力度與其吸引外資的能力成正比。

報告肯定了中國在知識產權保護上做出的努力,但表示,中國仍然缺乏對知識產權的有效保護,這限制了外國公司將先進科學技術和創新投資引入中國。

“過去20年,中國在加強知識產權保護方面取得了進展,這一點可以從專利權指數等指標得到證明……然而,圍繞知識產權保護的不確定性,(仍然)對從事研發相關活動的外國和國內企業構成了重要的威懾。”

報告還指出,如果國家在經濟中引入非市場競爭或強製本地化等政策,最終會扭曲以創新為基礎的產業經濟。

中國政府在2014年發起了《國家集成電路產業發展推進綱要》,項目由政府投資超過1600億美元支持中國半導體行業發展。報告以此為例指出,此舉引發了非市場競爭,可能削弱創新型企業在全球市場上的競爭力。

“中國引發的全球產能過剩對高科技產業的威脅越來越大,中國猖獗的補貼扭曲了多種商品的市場,從太陽能電池板和風力渦輪機,到鋼鐵和汽車零部件。”

貿易談判核心

知識產權保護一直是美中貿易談判的核心。隨著兩國政府尋求敲定一項新的貿易協定,美國國內仍存在擔憂。上週,美國貿易代表辦公室將中國列入未能充分保護知識產權的國家的“優先觀察名單”。

在本週與美方官員在北京談判前,中國官員回擊了外界對中國知識產權保護製度的批評。

中國國家知識產權局局長申長雨週日表示,國際上對中國知識產權保護的指責“缺乏依據”。

“目前中國還存在一些問題,我們也正在加大力度,繼續努力加以解決。同時要認識到,知識產權侵權問題是個世界性問題,各個國家都存在,只不過是在不同國家、不同發展階段,有著不同的表示形式,不同的程度而已,” 申長雨說。

據官方新聞媒體新華社報導,去年中國政府處理了“約7.7萬宗專利案件”,比2017年增長15.9%。

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