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聯合國迅速且嚴厲譴責北韓穿越日本的導彈試射後,對北韓施壓並且加強現有制裁的呼聲愈來愈高。不過,有鑑於北韓已經面對著史上最嚴厲的制裁,依舊持續挑釁,部分觀察家懷疑此時採取更強硬的措施會帶來什麼益處。

聯合國安理會在一項聲明中譴責週二的導彈試射以及安理會所稱北韓“令人髮指的行為”,但並未提及新的制裁選項。

美國說,所有的選項都在檯面上了。但是,北韓最大的盟友中國把重點更多放在再次呼籲回到長時間被擱置的對話,也呼籲各方人馬不要採取任何會進一步提高緊張關係的措施。

中國外長王毅週三警告各國不要對北韓採取單邊行動,並且說這樣的舉措違反國際法。

*單邊制裁*

美國和日本最近幾星期宣佈了對中國公司實施單邊制裁,來遏止資金流向北韓。

根據北京清華卡內基全球政策中心研究員趙通的說法,本月早些時候生效的新的一輪制裁是有史以來最強硬的制裁措施,但是依舊無法遏制北韓的導彈發展。

趙通說: “任何更強硬的制裁,例如禁止石油、勞工和紡織品從北韓進口的新禁令,會嚴重影響北韓的經濟穩定。” 他也指出,中國和俄羅斯就實施新的制裁措施會非常謹慎。

*海空封鎖*

香港科技大學丁學良教授說,由於北韓非法貿易每年高達三十億到五十億美元,制裁必須要達到大約二十五億美元才會發生作用。

對北韓實施海空封鎖也可能有效果。

丁教授說: “可以暫停所有進出北韓不管是商用還是軍用的交通運輸; 這是美國軍方可以自行處理的部份。” “但是,有兩點可能無法避免,那就是從北韓到中國或俄羅斯的物流。”

北韓和中國及俄羅斯比鄰而居,與中國東北更是共享著一千五百公里長的陸地邊界。

最新一輪的制裁把重點放在煤礦、鐵礦和海鮮。在中國已經可以感受到這波制裁造成的影響。地方海鮮販售者抗議著邊境關閉和實施禁令。分析家說,可能需時數個月才能衡量了解現行制裁的影響力。

*威脅和對話*

同時,緊張關係持續上升。

本月早些時候,美國總統川普說平壤如果威脅美國,就會面臨 “火藥和怒火”之後,北韓威脅發射導彈到關島鄰近海域。關島是美國在太平洋重要的軍事基地。

週二的導彈發射後,北韓聲稱導彈試射是遏制關島的第一步,還有更多的行動。

趙通說,雖然華盛頓和平壤的長期目標都是要回到談判桌,兩個國家的方式大相逕庭。

趙通說: “美國認為他們應該對北韓施加經濟、政治、外交和軍事壓力到一個北韓覺得無法承受的程度,如此一來,北韓就會被迫恢復對話。”

趙通也說,北韓認為,美國不相信平壤的導彈實力,所以才一直不願意無條件和北韓恢復談判。

趙通還說: “平壤可能會繼續對美國試驗它的導彈能力,希望美國會承認這個事實,然後最終在談判桌上平等對待北韓。”

*潛在誤判*

中國也是國際施壓的重點對象。國際社會希望中國在朝鮮半島情勢上多盡一些力。

英國首相特蕾莎梅週三訪問日本時,敦促北京當局對北韓施加更多壓力,指稱中國扮演關鍵角色。但是,澳洲皇家墨爾本科技學院教授約翰斯拉庫薩說,如同美國冷戰時無法強迫古巴一樣,中國也無法強迫平壤。

斯拉庫薩教授說: “總是可能出現像古巴飛彈危機那樣的情形,就是如果中國明天早上宣佈他們會保證北韓主權作為美國誓言不侵略北韓的交換。我認為,我們可能就不必煩惱了。 ” “但是,中國認為美國應該停止和避免一切軍事行動和演習,不過美國在任何情況下都不可能那麼做的。”

斯拉庫薩教授指出,和冷戰不同,朝鮮半島目前的狀況更為緊張,而且他估計爆發戰爭的可能性高達80%。 。

斯拉庫薩教授說: “現在的局面很像1914年,聯盟彼此對立,也有著當年各個不同的參與方。每個國家都試圖調試它們的行動,等等。” “我們看到的正是一場災難性的潛在誤判,任何事情都可能觸發戰爭。”

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