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中國繼續向西太平洋推進 週邊各國採取對策

  • 斯洋

在香港海軍基地,一名中國水兵站在一面具有中共黨旗、習近平像和香港景象的大型看板前面(2017年7月8日)。
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最新的報導說,中國在美國位於西太平洋的關島軍事基地附近裝設海底傳感器。事實上,中國近年來在南西太平洋的活動越來越頻繁。隨著中國繼續向西太平洋推進,中國的周邊國家對中國的擔憂越來越烈。他們已經在著手採取措施,應對中國在西太平洋的挑戰。

中國在西太平洋的活動日益頻繁

南華早報1月22日報導說,中國在美國位於西太平洋最大的軍事基地關島附近水域具有戰略意義的兩處深海海床上安裝了高分辨率的監聽設備。

一些安全問題專家表示,那些傳感器可以監聽追踪在南中國海活動的潛艇,截聽潛艇在水下彼此之間以及與指揮基地的聯絡信號。

2005年5月10日拍攝的這張照片顯示關島上阿普拉(Apra)港的一部分,軍艦在海軍基地的碼頭停泊。美國在關島南部設有一處海軍基地和一個海岸警衛隊基站,在北部設有一處空軍基地。

1月11日,中國海軍潛艇在尖閣諸島(中國稱釣魚島)附近日本毗連區下潛航。

除上述行動外,中國近年來在南中國海和東中國海的行動越來越頻繁。事實上,從2009年起,中國海軍就開始試圖突破“第一島鏈” 。“第一島鏈”指的是西太平洋上,從日本本土、琉球群島、台灣、菲律賓一溜下來的眾多島嶼形成的島鏈。中國人認為,這是美國及其盟友封鎖中國的島鏈,中國也把突破“第一島鏈”當成自己取得西太平洋航海權的第一步。

2015年,中國空軍也加入前出“第一島鏈”的活動。根據中國官方媒體的報導,到2017年,中國空軍前出第一島鏈目前已經“常態化”,一個月幾次出行,且正在向第二島鏈進發。

川普任期第二年,印- 太地區有望得到更多關注

中國在西太平洋的活動越來越讓美國擔憂。在美國國防部上星期五(1月19日)公佈的國防戰略中,美國把中國軍隊現代化以及中國在南中國海的擴張看作對美國的主要威脅。

有分析人士指出,南中國海的領土議題今年有可能得到川普政府的更多關注。川普總統上任第一年,主要精力都放在朝鮮核問題和與中國的貿易問題上。

1月17日,美國“霍珀”號導彈驅逐艦進入斯卡伯勒淺灘(中國所稱黃岩島)12海裡範圍內,引發中國的抗議。

《華盛頓郵報》星期一援引分析人士的話說,美國選擇這個時候行動,就是想告訴中國,美國已經準備“採取一些不同的行動”。

與此同時,美國國防部長馬蒂斯星期天(1月21日)開始展開他為期一周的亞洲訪問,出訪印度尼西亞和越南兩國。印尼地處印度洋和太平洋,馬蒂斯在印尼期間將會見印尼總統佐科威(Joko Widodo)和國防部長賴米澤德·賴卡杜(Ryamizard Ryacudu),討論兩國的海軍合作。

在越南,馬蒂斯希望與越南交換在南中國海的海上自由航行議題。

華盛頓批評中國和俄羅斯通過軍事現代感,施壓恐嚇鄰國,美國希望體現出與其的不同。馬蒂斯向記者表示,美國強調尊重亞洲國家的主權,相信任何人都不能把自己的強權施加於別國的經濟、外交和安全決策上。

美、日、印、澳(Quad )四國聯盟復興

1月18日,美國、日本、印度和澳大利亞四國的現役海軍高官出席新德里的瑞辛納對話會(Raisina Dialogue),討論如何維護“印太”地區的海上秩序。這次會面還被看作是由美、澳、日、印組成的四國聯盟(簡稱Quad)具體化的象徵。

四國代表在大會上一起抨擊中國在西太平洋的行動。美國太平洋司令部司令、海軍上將哈里斯說,他認為中國是印度-太平洋地區的一支“破壞性的力量。

日本自衛隊統合幕僚長河野克俊說,中國的軍事力量不斷“擴張”。他還說,中國在東海和南海“無視國際法”,中國的“一帶一路”倡議藏有軍事動機。河野克俊還直接提出,美印日澳四國必須合作,創造環境“孤立”中國,迫使中國改變。

印度海軍總司令蘭巴(Sunil Lamba)則擔心中國在西太平洋周邊國家開發的港口和基礎設施,他提到了中國的吉布提海外基地,以及中國租賃的斯里蘭卡赫班托達港(Hambantota Port)。

早在2007年,美國就曾試圖聯合日本、印度和澳大利亞形成潛在的對華統一戰線,復興Quad的概念。但當時的澳大利亞拒絕了美國的提議,這也使得美、日、印、澳四國聯盟的構想不了了之。

不過,在2017年11月,美國總統川普先後與澳大利亞總理特恩布爾、日本首相安倍和印度總理莫迪會面後,Quad有復興的跡象。這次四國海軍高官就海洋秩序問題聯合向中國施壓,更被認為是Quad形成的具象。

日本首相安倍晉三1月18日在接待到訪的澳大利亞總理特恩布爾時表示,Quad 並非針對中國,但是,他同時又說:“有人企圖改變東中國海和南中國海的現狀,我認為最近這些日子安全環境變得愈加艱難。”

各國強化國防並加強雙邊關係

不僅如此,由於擔心中國在西太平洋的進一步行動,同時也因為對美國能否履行對亞洲的承諾感到擔憂,亞洲一些國家紛紛增加國防開支,或是各自結盟。

1月18日,澳大利亞總理特恩布爾對日本進行了為期一天的訪問,以儘早締結雙方早在2014年9月就已達成意向的《訪問部隊地位協定》為重點。協定如果達成,將成為日本與他國“安全合作”的重大突破,澳大利亞將成為繼美國、聯合國維和部隊之後,首個被允許在日本臨時駐軍的國家。

日本內閣上個月還宣布批准470億美元的國防預算,創下最新記錄,而且日本國防開支連續六年上漲。雖然日本表示國防預算主要是用來購買導彈防禦系統來應對朝鮮,但是,日本防衛相也說,這也可以用於應對別的武器。

台灣也增加了國防開支。台灣總統蔡英文去年表示,台灣每年的國防開支將上升至少2%, 主要用於購買新的導彈、戰鬥機以及彈道導彈系統。

印度也開始與美、日舉行三邊海上演習,軍事專家說,澳大利亞最終可能也會加入。

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